在八百人所組成的選舉委員會中,宗教界佔四十席,由六大宗教團體瓜分。關於基督教和天主教界參與選舉委員會的安排,直至現時為止,有三種不同的取態和建議。第一種是全面杯葛選舉。據《明報》報道,有天主教神父建議全面杯葛用來選出特首的選舉委員會,主張放棄天主教七個提名特首的席位;第二種是以「普選」的形式選出七名選委會委員。據報道,香港基督教協進會將以一人一票方式,安排全港基督新教信徒選出七名選委會委員進入行政長官選舉委員會;第三種是繼續採用「被動配合」的形式參與,只向政府提供有意出任選委的名單。據了解,天主教香港教區仍會採用這種形式。在這三種取態和建議之中,基督教和天主教應如何取捨?
在理念上,全面杯葛選委會的建議無容置疑是最為可取,因為選委會是不民主的小圈子選舉。然而,這做法卻存在不少問題。根據《行政長官選舉條例》,天主教香港教區及香港基督教協進會是宗教界別的其中兩個指定團體,負責為選委會的新一屆任期提名若干名人士,作為在該委員會中代表宗教界界別分組的委員。假如這兩個指定團體杯葛選委會,不作任何提名,那些想參與選舉的信徒可如何參與?在沒有參與途徑的情況之下,信徒便可能會以教會扼殺了他們參與選舉的權利作為理由,控告教會違反《行政長官選舉條例》,甚至《基本法》。退一步想,就算政府順應教會的要求,主動修改有關法例,並得立法會通過,取消天主教香港教區及香港基督教協進會作為宗教界別的指定團體的身份,讓信徒可自行向政府報名參與選舉,亦不能確保此安排沒有違反《基本法》,更何況要政府主動修例,並得立法會通過是談何容易。總的來說,全面杯葛選委會的建議涉及很多複雜的問題,並不是一個可行的做法。
至於協進會打算以「普選」形式選出七名選委會委員的做法,表面上是增加了一點民主成分,但實際上卻是替不民主的小圈子選舉塗脂抹粉,是自欺欺人的做法,對加快香港的民主步伐並沒有半點幫助。最後,天主教香港教區「被動配合」的參與形式,筆者認為是現時三個選擇之中最為可取的一個。當然,沒有人會反對取消選舉委員會並以一人一票方式普選行政長官是最好的安排,但在現時的政治現實之下,既然天主教香港教區及香港基督教協進會已是宗教界別的指定團體(除非修改相關法例),在「騎虎難下」和「頂硬上」的情況下,「被動配合」可以說是一個在不好之中最好的參與形式。