筆者從頭一天參與「反賭波合法化」事工,清楚表明這並非涉及個人道德,乃是針對社會政策;而我們所作,並非為了少數基督徒,乃為了社會大眾。即或有基督徒參與賭博行為,教會也只是勸導,而非執行紀律。筆者不反對社交式博彩活動,對於長者打牌,也用平常心看待。
自政府於二○○三年七月修訂《博彩稅條例》,通過足球博彩活動合法化,馬會獲發牌舉辦足球博彩活動;「基督教反對賭波合法化大聯盟」與「民間反對賭波合法化大聯盟」合為「監察賭風聯盟」,我們繼續向馬會施加壓力,所作雖有限,但至少不讓馬會為所欲為,聯盟的定位由「反賭」轉為「限賭」。可惜的,教會對此問題的關注卻不斷冷淡,而教會媒體也懶得綵訪。其實,戰爭不曾完結;馬會將要向立法會要求更改博彩稅和增加賽馬日;再下一仗是開設賭場了。
破除馬會偽善形像
過往兩年,透過賽馬、賭波及六合彩,為馬會帶來可觀的收入增長。在賭波合法化前,馬會的總投注額平均只是七百六十二億元,但合法賭波在二○○三及二○○四年度分別為馬會帶來一百六十億元和二百六十七億元的進賬 (數字可參考《馬會年報》)。縱使馬會的賽馬投注額自二○○○年起持續下跌,但下跌幅度遠低於足球博彩的增幅,令馬會在二○○四年度的總投注額上升至破紀錄的九百六十億元,較賭波合法化前多出二百億元。
馬會代表卻向公眾或決策者扮作可憐的受害者,要採用進取的市場策略,才能從外圍莊家取回部分。馬會聲稱要有效打擊非法賭博活動,就要更改博彩稅,只提賽馬投注額下降,卻不公正地交待其六合彩與賭波收益的急促增長。曾有馬會管理人員於今年五月在研討會上透露,賭波合法化加增了其青年顧客的來源,從而扭轉跌勢,保持馬會在市場上的競爭力。這正好說明馬會所謂「提倡有節制博彩」只是門面敷衍,骨子是用各樣方式誘使青年人身陷賭網。
了解賭風熾熱實況
政府在賭波合法化時,曾承諾在兩年後(即今年八月)公布港人參與賭博情況的全面研究結果,而政府已委託「港大」進行是項調查。可惜的是有關部門遲遲不向公眾報告有關結果,讓社會大眾知悉港人的賭博習慣。
政府首次進行港人參與賭博的全面調查,於二○○一年由理工大學負責調查,距今有四年了。當時,發現本港病態和問題賭徒佔成年人口約百分之六,估計為數高達十二萬名。有外國研究指出,一名病態或問題賭徒可影響身邊十至十七個親人,若以此推算,香港可能有過百萬人正受到不同程度的賭博問題困擾,而且病態和問題賭徒的人數可因應社會環境的演變而改變。
筆者從戒賭輔導中心求助個案不斷上升,參與賭波人數大幅上升,預計病態和問題賭徒必按比例而急升,這正是調查報告遲遲不出台的原因,政府部門不欲報告使其自打嘴巴,影響馬會要增多賽馬場次的條例修訂。政府要釋疑,就要儘快讓公眾有客觀數據,進行討論。警方不交待打擊外圍的數字,於是在數據欠奉下,就任由馬會以其數據作準,政府就照單全收了。
筆者每次與政府官員交手,看不見誠意與具體事工進展,只在同一課題上打轉;我們不氣餒,繼續爭持,教會的真心參與,不為己求,就是我們留下的歷史見證!
(轉載自香港教會網站。作者為香港教會更新運動總幹事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,4.11.2005)