就未來兩年任期的行政長官補選,曾蔭權很可能在無對手獲得足夠提名之下,挾著民望的支持,預期順利當選。曾蔭權發表了其施政綱領,「用心.務實.為香港」為其競選口號,他要面向市民,聽取民意,並就其未來施政方針,凝聚社會共識,確立他未來管治的威信。
筆者嘗就下列四方面,向曾蔭權提出下列意見:
一、施政一體化
過往,特區政府的管治常受人詬病之處,就是政出多門、互不相連、各自為政。試看二○○五年初,申訴專員發現五個政府部門就公眾地方晾衫的處理,要勞動當時政務司長曾蔭權介入,其後事件亦未能妥善解決。當不同部門之間,缺乏「政府一體化」的強烈意識,只會「各人自掃門前雪」,就會對執政者帶來災難。
曾蔭權出身公務員系統,必須提升部門中層與高層管理官員有「全局視野」,從政府整體處理難題,否則如 SARS或禽流感爆發、天雨大塞車等突發危機,就會暴露政府部門是否只有卸責文化?市民期待特區政府施政有所改善,迅速回應市民訴求,官員能盡責,有承擔精神。
如今,曾蔭權嘗試「強政勵治」,重組行政會議,以「策略發展委員會」假空董朝留下來局長的部分實權,從而確立其強勢領導班子。
二、經濟公義化
現時本港貧富懸殊甚為嚴重,在資源分配上,未來特區政府領導班子,不宜偏聽,宜考慮本港低下階層人士的呼聲,更具體關懷貧窮家庭的需要,讓更多港人能分享本地經濟成果。醫療融資問題是急須處理的,不能有所拖延;任何社會皆不可能有完美的方案,而遲疑不決只會使未來長者化的社會要作更沉重的經濟負擔。經濟公義化,同樣反映在保障員工有合理的工時;一刀切方式未必合用,可考慮不同行業本身制訂「健康工時」的指引,作為勞資雙方的參考。
三、城市人文化
不少港人期待社會發展不只局限於經濟層面,一塊沒有心靈的城市不能凝固民心,建立愛國的公民情操。西九龍文化中心所引發的討論,正好提供平台,供各方探索:本港宜有怎樣的本土文化政策?保護維港與古蹟,反映有心人關注歷史文化的傳承;可持續的城市發展,不可或缺的是港人文化質素的培育。SARS期間,本港醫護人員如謝婉雯、沈祖堯等,流露著港人值得驕傲的專業文化素質。
過往,本港城市只有投機取巧的賭博文化,筆者贊同香港電台不宜即場播放賽馬節目;政府要制定長遠的文化政策,建立文化的活力。
四、社會和諧化
特區政府應重視民間團體(包括宗教團體在內)發揮「第三部門」力量,給予更大的自發空間,促進民間團體之間、民間團體與政府部門之間的衷誠合作,方能建設以民為主的社會。社會的和諧,有賴社會各階層彼此尊重、互相溝通,不要尋求某方利益的無限擴大,能夠有容乃大,凡事以大局為重,才能促進社會的穩定發展。社會要和諧發展,就要在資源分配上,不傾斜於某一方面,讓不同訴求皆能透過協商共識而達致。
結語
廣大市民雖不能參與「小圈子」選舉特首,但仍可趁此競選期,向曾蔭權表達意見(可電郵[email protected] 或傳真二五二七九九六三,促使他能面向公眾,未來施政確能「福為民開」!
(轉載自香港教會網站。作者為香港教會更新運動總幹事。)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,10.6.2005)