由基督教中國宗教文化研究社舉辦的認識中國基督教課程之人治與依法治國──廿五年來的中國宗教立法，已於五月十一日假循道衛理聯合教會安素堂舉行，約有三十人出席。
是日課堂的講者為中文大學崇基神學院教授邢福增博士，他從中國政治實況與其立法體系的特點，剖析自文革以來，中國宗教立法的進程。
邢博士解釋，一直以來，中國法律必須體現共產黨的政策，並為實現黨的政策的重要工具。由於一黨專政，所以其影響力基本上遍及全國公民。他指出，今天中國以「依法治國，建設社會主義發展國家」為國家方略，正朝著建構法治政府的目標進發。中央近年確致力將法律修定得更為完備，界定公民與官員兩者的權利和義務，讓他們有法可依。
邢博士提到，早在一九八七年，中央政府曾開展《中華人民共和國宗教法》的討論工作，惜因為在宗教定義方面無法下定論，以及在立法宗旨未能協調這兩大困難下，討論最後無疾而終。相對之下，地方層次宗教法規的建立，則從九十年代起，在這十數年間百花齊放，不少省市隨著國家經濟開放，相繼確立宗教事務管理條例，以處理影響社會層面的宗教事務。現行較全面的全國性宗教行政法規乃是於去年頒布的〈宗教事務條例〉，而迄今為止，中國仍未有憲法或經由全國人大及常委會制定的基本法律這兩個層次的宗教法例。
惜地方立法始終有限制，由於缺乏憲法指引依據，致令不同省市政府各自表述，所立宗旨與條例不盡一致，亦不統一。他指出，以行政管理為宗旨的地方宗教法規，對宗教團體的要求相當苛刻，並以管控模式為主。
邢博士認為，中央朝「依法治國」的路走，將有助推進中國宗教立法。法律規範化一方面讓宗教界有渠道反映意見，另方面讓行政機構有法可依；以協調保障宗教信仰自由與依法管理宗教事務之間的張力。他期望，國內宗教界應視法律為保障自己的方法，並從中為自己定位，在中國宗教立法的進程裡，一同尋求出路。
