| 不是虛構：某個以中產住戶為主的區議會選區，兩名候選人同樣標榜關心中產、同樣關心民主、同樣關心附近海岸的樓盤計劃阻擋視線…… 區議會選舉將於下週舉行。雖云近期港人對社會事務愈趨關心，但面對層出不窮的選戰策略，細心鋪排的選舉宣傳，部分心大心細的選民可以怎樣選取候選人？抑或索性不投票？…… 且慢。試看看今期的內容，能否助你一臂之力。 |
你是否第一次考慮在區議會選舉投票？對於一向依政治取向來投票的選民，下週日的投票抉擇相信早已心中有數。至於個別候選人的質素如何鑑別，也有一些資料可供參詳。
競選連任者的往績
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一位已經自動當選的資深無黨派區議員表示，候選人的選舉活動，有不少成份都可能是比較表面化的，即使在選舉論壇上的表現亦然，要小心分辨。他說，雖然議員的政治背景很重要，但無論哪個政黨，亦總會有一些只是「掛掛單」的黨員，因此個人質素亦十分重要。按他以往在區議會工作的經驗，以下幾點都可供參考。
對於競選連任者，可以參考的資料自然多一點：
※ 出席率：區議會的出席率是存放於區議會祕書處，公開給巿民查閱的。不過由於區議員的區議會大會出席率不能太低，否則會有被撤銷資格之虞，因此大會出席率反而並非可靠的指標。要留意的應是區議會轄下各委員會的出席率，對民選區議員來說，能經常出席三、四個委員會會議已是不俗；那些標榜全數出席的，他根本沒可能兼顧得來。
※ 「成功爭取……」：區議員標榜的政績，有多少是他自己有份，有多少只是所屬政黨的功勞，自然可以細究。至於一些涉及建築工程的事項，一般需時起碼一至兩年甚至更久才能完成。若對方說「三個月內成功爭取ｘｘ改善工程」，就幾乎可以肯定此話「水份」甚高。
※ 政綱：區議員上屆參選的競選政綱，可以在政府的選舉網站找得到。若候選人能完成當中約八成的內容，已算不俗。
※ 區內曝光率：這不是指區議員在辦公室內出現的時間，而是他有沒有主動出社區接觸巿民。
初選者的經驗
至於初選者，雖然並無區議會的往績可尋，仍可考慮以下幾點：
※ 社會服務經驗：初選者有沒有實際的社會服務經驗相當重要。單靠熱心並不足以支持他做好任期內的工作。特別要留意今年不少有政黨背景的候選人均是「借殼上巿」，由政黨在一年前安插在地區「政績匯報」的單張、橫額或記者會上出現，但他本人可能從無參與，甚至不是該黨黨員。
※ 助選團：不要輕信助選團的陣容，他們可能是支持所屬政團多於支持候選人。
※ 政治背景：有政黨背景的，其在區議會內的投票取向自然要看政黨的方向。不過，即使宣稱是獨立人士，也可能是「假獨立」，須留意其理念。
※ 形象：海報和宣傳單張上的單頭照片，自然是精心攝製，甚至經電腦修飾；工作照則相對可靠一點。當然若能在候選人於街頭宣傳或上門「洗樓」時親眼看見，就更為準確。
※ 名銜：雖說區議員的人脈網絡對他的工作有其助力，然而部分地區街坊組織的銜頭卻「務虛」名譽成分甚高，有排名而無工作。即使是政府的一些地區內委員會或小組，像滅罪或清潔一類，工作量也不一定繁重。
※ 職業：雖然部分職稱在選舉期間會相當吃香，但須留意其正職工作量會否嚴重影響其於區議會的工作。至於「公司董事」一類職稱，亦要小心查核是否只是出自一間其實是「無王管」的「一人公司」。由於區議會津貼不算高，一般而言「全職議員」單靠議員津貼實難以養妻活兒。
※ 教育程度：這並非學歷歧視，然而教育某程度會反映其思維。
至於選舉期間出現的蜚短流長，對候選人的確有一定影響，這名資深議員亦覺得不易分辨，往往只有行內人才知其梗概。不過這類流言若非在選舉前三個月已出現，自然要打個折扣，「疑點利益歸被告」。
信徒關社群體的指引
上述各點，都是考核候選人個人工作表現的一些參考。對於信徒而言，投票可能還有其他因素可以考量。
包括基督徒關懷香港學會、香港基督徒學會、天主教正義和平委員會等的信徒群體，早前亦預備了一些甚麼是「好議員」的準則，供信徒參考：
※ 要將信仰的精神帶到議會，將弱勢社群的權益放在首位，將巿民的聲音如實反映到議會。
※ 要為巿民服務，爭取合理權益。
※ 要重視公眾利益，唔好只見個人私利。
※ 要有民主精神，唔好獨斷獨行。
※ 要謙虛，唔好「大鼻」。
※ 要聆聽民意，唔好左耳入右耳出。
※ 言行一致，唔好得個「講」字。
※ 要一條心，改善民生，促進民主社會而努力。
※ 要為巿民奔走，要身體力行，唔好一見到巿民街坊就雞飛狗走。
※ 要受巿民監察，實行議員問責，唔好競選前應承多多，競選後消聲匿跡。
※ 要有立場，有見地，要有原則，腳踏實地。
無論如何，要選擇區議會候選人，單看政黨或個人表現，都可能不夠全面。個人的質素固然直接影響其地區工作表現；但不少地區事務，背後其實都涉及整體社會政策的層面，個別地區不能獨善其身，這亦是政團發揮作用的時候。有學者進行過統計，與去屆相比，今屆的參選者愈趨年輕化及專業化，這亦是值得留意的趨勢。
民主長跑如何接力…… |
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不少評論均預計，七一遊行對於著重地區政績的區議會選舉，影響可能不大。關心香港民主發展的人，自然希望投票率能有顯著提升。民主發展網絡主席朱耀明牧師說，他們正計劃在選舉前於報章上刊登廣告，呼籲選民踴躍投票。他們亦已計劃在選舉當天舉行民主接力長跑，安排大專生在港島北岸的堅尼地城和柴灣之間來回接力長跑，宣傳民主信息。 雖然七一遊行提高了港人的民主意識，不過民主發展網絡在計劃刊登廣告一事上，雖然得到一些廣告界的朋友拔刀相助，但仍因為經濟的問題，而未能大規模刊登投票廣告。事實上，在訪問之時，他們仍在為到刊登哪一個意念而頭痛──揀選一個富中國傳統色彩的，又怕讀者太多聯想；揀選一個以七一遊行為背景的，照片的版權費又令他們不得不重新考慮…… 對於今次的區議會選舉，朱耀明坦言將期望放於整體投票率的增加。就算選民沒有屬意的候選人，只投一張空白票，亦是一份支持民主的行動回應。他說，過去傳統左派在地區層面有計劃地培育新人，建立起在港從政的事業梯階；這方面民主派可以做得更好。 |
（第八四六期，二○○三年十一月十六日）
