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問:我們可以怎樣理解政教分離?
陳:政教分離可以說是近世提出來的觀念,跟歷史的發展過程有關。在人類歷史中,基本上宗教和政權是結合的,雖然在不同的歷史文化中,結合裡會有不同的看法。例如在舊約聖經,有所謂對皇權的要求:很多不同支派希望學近東地區的皇權安排,但亦有聖經作者質疑,認為皇權帶來災難。但在歷史上,皇權和宗教基本上是結合的。今天所講的政教分離是比較近代的,特別是從北美洲的經驗發展出來的。政教分離是希望宗教和政治在組織上各不相干,並且政治不能利用宗教、宗教不能利用政治,來達到他們的目的。
問:若說教會因為政教分離而不能討論政治,是否講得通?
陳:八十年代有組織曾指出,今天中國人所謂的政和教可能要多些闡釋,因為政教關係這詞是由英文的church-and-state relationship發展出來。英文很清楚:church就是教會,state就是國家。因此教會和國家是指兩個不同組織,教會是宗教組織,政府是政治組織(國家組織),而兩個組織應分開。但中文「政教關係」卻有很多混淆:到底政是甚麼?教是甚麼?八十年代的討論看到,政可以是指政府組織,亦可解釋為整體政治事務;教可以是教會組織,亦可以解釋為整體宗教事務。於是這樣出現四組的相對關係:政府組織與教會組織的關係、政治事務與宗教事務的關係、政治組織與教會事務的關係、政治事務與教會組織的關係。要搞清楚這四方面,才可以談到底理想的政教關係模式是怎樣。
問:依你所言,似乎在組織上彼此應保持健康距離,但在事務上的討論大家都應有空間。是否如此?
陳:我自己傾向這樣。這亦是北美洲政教分離的經驗。我認為政府組織和教會組織應盡量各自獨立,互相分離,互相不利用對方來達到自己的目的。但若談到政治事務,教會應可以討論。教會的教導應該入世,和關心社會人民生活;教會作為民間組織和亦有其討論政治事務的公民責任。因此教會或宗教人士討論政治事務是應該的。
問:從基督教角度,民主政制算不算是一個理想政制?
陳:首先,民主政制是近代發展出來的政治制度,在聖經時代根本沒有這回事。充其量可以說,我們可以在聖經中找到接近民主政制的精神:例如在舊約摩西時代,他們可以容許支派選取自己的領袖,讓他們管理自己的事務。這裡具備自主、獨立的民主精神。但這和我們今天所講的民主政制仍相距甚遠。因此要在聖經中找民主制度的支持基礎,充其量只可以在精神上找一些相近的地方而已。
我覺得基督教信仰理論上是跟民主政制的精神相融。因為聖經的教訓是:第一要敬畏上帝,我們會認為今天的政府和皇權是有上帝的允許或容許才可以執政,因此君王和政府要敬畏上帝,依從上帝的旨意來治理地上的人民。另一方面,舊約聖經常常批評很多皇權濫用政治權力苦待人民。若一個皇權常常違反上帝的旨意,不能公平公義地對待子民,並濫用權力,應如何對待這些皇權?這涉及皇權或政府權力的制衡問題。這方面從舊約聖經來看是無從制衡的,唯一制衡是先知代表上帝斥責這些皇權,譴責不公義的政治管治和苦待人民。來到現代社會,我們不能停在只是斥責批評的地步,我們希望能制衡權力。而最能夠制衡權力的政治制度,就是我們今天所講的民主政制。因此聖經的教導,跟今天的民主政制,兩者是精神相融的。
問:既然精神上是相融,教會在建立民主政制的過程上有甚麼角色需要承擔?
陳:教會可以做到很多事,不過我們要將問題放在香港社會的處境內來看。我知道教會人士對討論政治事務十分敏感,覺得討論政治問題常常會走向政治化。教會第一個要處理的是不要怕政治問題,同時不要恐懼討論政治問題。「政治化」這詞在教會圈子內慢慢成為人不夠膽討論政治和政制發展的關口。因此首先要搞清楚「政治化」的意思是甚麼。我覺得,討論政治問題是不等於將問題政治化了,這是第一個要處理的問題。
第二,香港社會的民主發展有很多困難。○七、○八年的全民直選政制發展和全民直選行政長官,政府現在仍未能很公開地討論,似乎現在的香港社會中有些力量不喜歡見到民主政制發展。而民主派人士仍不很團結,他們很多因為個人的政治利益和仕途明爭暗鬥,人民亦不很信任他們。另外很多香港巿民看民主政制發展其實亦比較功利。
對於上述的困難,教會都可以做些事情,譬如在教會內部多舉辦政制發展座談會,或者討論:甚麼是好的政府?甚麼是好的社會?政府如何能善待社會和公民,一如聖經上的教訓?政府能否做得到?這有助討論政制發展,追尋更加好的政治制度。
剛才我提及香港民主派不團結,很多有自己的盤算。在近年的政治制度發展,我們看到有些基督教人士有其號召力,能做到象徵性的精神領袖,令到一些沒興趣討論參與政治的香港巿民出來參加遊行,積極回應一些他們覺得不對的政府政策。甚至一些教會人士能凝聚不同的民主派人士坐下來一同合作,擺下自己利益,考慮如何促進民主政制發展。其實教會是可以做到很多事情。
問:但以現在香港教會對政教關係的看法,要做到你剛才所講的角色,難度會在哪裡?
陳:難度有幾方面。第一,教會相對上仍恐懼政治,原因有很多,譬如教會在四九年前後的國內經驗。目前教會領導人多五、六十歲的華人,那年代的華人或許仍對政治很敏感,不願意討論政治。相對上,三、四十歲的現代華人,特別是在香港成長的青年教會領袖,可能相對比較願意討論政治問題,並願意將教會與民主發展聯上關係。
另外我見到教會很繁忙,將大部分資源擺放在教會、宣教、辦學事務上,很難再騰出空間、時間和資源去討論政治問題或教會的政治參與等。這些方面可能教會要再多加反省。
【足本對談錄影見時代AV人物定格。】
(第八三八期,二○○三年九月廿一日)
