隨著民間社會討論升溫,國際社會續表關注,有關《基本法》第廿三條的立法諮詢,充分符合了應受的重視程度。正因為茲事體大,際此諮詢期的最後一個月,我們深盼香港社會能以嚴謹、理性及務實的態度,表達疑慮,提陳建議。負責的官員猶須靜心聆聽,細心分析,絕不能意氣用事。
過去兩個月烽火連天的爭辯中,每每凸顯了對個人處事的風格與態度,以至將枝節爭論局部擴大,以偏概全。這些現象無疑增加了大眾對問題的興趣,傳媒的偏重報道。但真正到題到肉的法理部分,每為其他新聞煙霧所蓋掩。
十多個基督教及天主教團體上星期舉行的研討會,正是一次從多元角度去思索及討論問題的場合。由於時間所限,很多觀點無法伸延,很多討論點到即止,說明了今次立法的爭議,確實有很多地方需要深入討論。很多環節原先被忽略了,一經提及,又衍生了新的問題。所以,無論特區政府在既定的諮詢期後用甚麼方式去展列立法的細節條文,討論的時間和空間都要進一步擴大和深化,絕不能為自設的立法時間表所鎖困。
從社會上先冷後熱的走勢,以至教會的關注層面,帶出連鎖效應,將民間社會對自由與人權早已冷卻的關注重新燃旺。過去幾年,香港備受經濟問題的困擾,搵食至上的心態令港人普遍失卻對若干信念與理想的追求與堅持。第廿三條立法所掀動的情緒、所引發的思考,正是香港回歸後一些尚未繳清的社會政治賬單。當眾人都說平安平安的時候,民主人權自由法治彷彿已掉向歷史的抽屜裡;我們焉能想像到眾多的民間力量和信仰群體機構組織因此又結聚起來,為一直以來要爭取和維繫的東西重新上路!
我們必須承認,第廿三條立法是有其法理依據,也涉及嚴肅的國家主權問題,不能輕率地個人化及情緒化回應,特別是基督徒在清晰明確地表達意見時,必須分清楚目的與手段。或許在策略上需要引入一些手法,但最終目標並不在此。同樣,有關的官員也不應用權謀、策略去達致所求目的,乃以真誠與能力將問題處理得最好,向國家、港人及歷史負責。
在探討立法的相關課題時,香港教會因歷史及傳統建立的對外聯繫,包括與台灣本土教會的關係等,都會成為具體的例證去反映一旦立法的憂慮,正所謂「寒蟬效應」,當知道頭上有一把刀,不清楚是否對自己有威脅,也感受到壓力,產生畏怯、退卻與保守不前的反應,這是新聞界、教育界、圖書館界……等都各自引申出來的實證例子。這些情況在要清楚地向政府表達之前,本身也需要先行關心研議。保障「宗教自由」,畢竟是概括的觀念,很多細節必須自行省察,爭取維護。
《基本法》第廿三條立法的諮詢期,恰好在平安夜(十二月廿四日)結束。當教堂高唱起美善的聖誕詩歌時,願我們真正感受到「在地上平安,歸與祂所喜悅的人」。
(第七九六期,二OO二年十二月一日)