特區政府公布備受關注的《實施〈基本法〉第廿三條諮詢文件》,定出何謂分裂國家、叛國、顛覆和竊取國家機密等七種行為,進行為期三個月的諮詢,將激發本港不同政見人士與團體之間的爭論。
積依路(Jacques Ellul)看國家(nation-state)的發展必然絕對化,把本身偶像化為不可挑戰的絕對權威,為了確保其治權的合法地位,從而制定不少法律典章維護本身利益。積氏借用耶穌堅拒向魔鬼賦予政治權力屈膝,表達上帝的政治與人的政治有所不同,上帝「聖言」把政治相對化,同時亦把一切執政掌權的「非神聖化」(desacralized)。唯一可以抗衡政治的無孔不入(泛政治化),就是「個人生活」(personal life)的發展,基督徒在政治生態中扮演自由人或民主人的角色。
民族或國家在中國歷史源流中有著多元的理解,再加上政權朝代的更替,何謂「國家」在不同時空交錯中就產生相異與浮動的觀點?如果漢族是構成中國的唯一元素,元朝與清朝就視為外族入侵的國恥;如果孫中山尊為國父,他所代表的是推翻滿清的辛亥民國,或是現今在臺灣的中華民國?正因為國家、政府與執政的政黨三者有重疊,亦有不同,因應處境而浮動;國家安全是模糊不清的概念,國家安全由誰或哪個政府機關作定奪?若果沒有其它保障言論自由的法例作平衡約制,執政者就會輕易地「以言入罪」,國家安全就成為執政者的尚方寶劍,任何不利於政府統治的資訊就會變成「竊取國家機密」,任何異見人士的活動就定性為「企圖干犯、協助和教唆、慫使及促致他人」而干犯了「顛覆國家」的罪行。
愛國或叛國,皆不宜絕對化;兩者皆沒有所謂客觀的準則,只適用於戰爭時期的戰對國家,並不適用於全球一體化下的現今政權。就以美國準備向伊拉克動武,或有朝一日正式開戰,美國教會人士反對此項「不義之戰」,人民的言論與集會究竟是愛國或叛國?又或陳水扁執政的政府,將把臺灣朝向獨立,國家準備向臺動武,本港教會團體以和平理由反對武力行動,該等言論是否構成「分裂國家」或「以任何方式協助與中華人民共和國交戰的公敵」的罪行?又或本港教會團體皆有其海外聯繫的教會團體,若干積極爭取人權與民主,如何界定這些海外聯繫是否「禁制危害國家安全的組織」確實不易?如本港天主教會向梵蒂岡效忠,而內地亦有地下向向梵蒂岡效忠的天主教會,從組織層面皆為梵蒂岡教廷的分支;若果國家與梵蒂岡關係轉惡,宣布地下天主教會為「危害國家安全的組織」,本港政府又如何處理?
特區政府就《基本法》第廿三條立法,必然激化本港社會矛盾,加增某些人士對政府的不信任。就如積依路所言,政治的妖魔化面貌在於使人分化與仇恨對方;筆者盼望在有關討論中,教會人士採取平和、理性與開放的態度,即或教會人士意見不同,亦不應如布殊般「非友即敵」的對立面。筆者認為政府諮詢文件存有甚多灰色地帶,而教會內部可藉此時機多思考、多討論、多交流,為的不是贊成或反對《基本法》第廿三條立法,而是培養民主人格,維護本身民權!
(本文轉載自香港教會更新運動網站)
(http://www.christiantimes.org.hk,時代講場,二○○二年九月二十七日)