左起：林健生、林一星

【时代论坛讯】近日民间有关全民退休保障的讨论及谘询会持续进行，其核心原因──未来本港人口老化的问题更不容忽视。有见及此，一个名为「转化城市：从不一样的『黄金岁月』开始」的讲座邀请了香港大学社会科学学院社会工作及社会行政系主任林一星教授作专题讲座，分享他对人口老化专题的研究，并他对舒缓香港安老服务长期营运压力的见解。

输入外劳不能解决人口老化问题

林一星首先指出以不同的数据指出，香港是亚洲地区急剧人口老化最严重的地区之一。居民人均岁命延长及出生率下降是人口老化的主要原因。到了二○四一年，香港人口中约有大概一百万八十岁以上的长者，是增幅比例最多的年龄层，同时亦有三十万名有认知障碍的长者需要照顾；届时六十五岁长者占全港人口的人均比率为1:1.8，远较二○一一年1:5.3的比率为高。

「如果你教会的牧师为弟兄姊妹主持安息礼拜的次数远较婚礼多，大概是反映教会也步入急剧人口老化问题的指标。」林一星笑言。

那么，只要政府拨多点钱就能解决这问题？他指出未来香港即使拨在安老服务的资金充足，也难以解决如社工、护理员等服务人手短缺的问题，同时高龄长者占人口比率高，代表社会上需要更多在职人手照顾长者生活起居，无疑影响香港经济发展。那不如输入更多外籍劳工？林一星明言届时印尼、菲律宾等地的人口老化问题亦十分严重，只有美洲能幸免，但远水不能救近火，输入外劳并不能解决香港人口老化的问题。

林一星直截了当地指出，现时安老服务远远不足的征结在于现时香港政府的社福政策仍沿用六、七十年代殖民地政府的思维，因政治考量而把规划定性在「受助者社会」（Recipient Society），没有要求持份者参与解决问题，只令求助者在有需要时寻求政府提供的补偿性安老服务，本港安老机构大多是靠政府税收资助的模式营运，结果现在的社福政策把资源过份集中投放在院舍服务中，严重加重社福院舍提供服务的压力和需求。这不但使私营机构的服务参差、公营机构出现过多需求的现象，更使受助者因有限的选择而对该服务有极高的依赖性，同时社会上能提供另外选择的机构却很少，对受助者与服务提供者的角度而言均非好事。

须好好数算自己的日子

「我们的目标是要让社会能转化为『参与者社会』（Participant Society）。」林一星提倡社福安老政策能转化为赋权式（Empowerment）的考量，强化家庭与社区的照顾功能，使社会上互相照顾而分担机构压力。他指出「钱跟人走」、提供选择的理念更能符合社会所需，如社会福利署在二○一三年推行了为期两年的「长者社区照顾服务券」的第一阶段试验计划，签发最多一千二百张服务券予有需要长者使用，以及关爱基金拨款的低收入家庭护老者提供生活津贴的试验计划等。「现时社福机构上门送一顿饭给老人家的成本为$70，当中包含饭菜营养师、运输、上门派发等成本，但如果政府能直接给$70予老人家，让他们能自由运用，如家人或邻居能借这笔钱替老人家照顾饮食，相信服务效果会更到位。」林一星认为服务券的理念是要把资源运用得更好，以及令更多提供单位能参与安老服务，分担社服机构的人手和资源压力，让他们更有能力和资源放在服侍贫穷、有需要的求助者上。

身兼香港大学秀圃老年研究中心总监的林一星亦分享现时为转化成「参与者社会」而作出的工作，如与警方的「耆乐警讯」合作，宣扬更多社区可以照顾长者的信息，提供有关引导患有认知障碍的长者回家及避免走失的课程训练等；此外，中心亦有提供义工训练的计划，由义工在半年内教导长者做适度的运动量，以改善身体机能。

大会亦安排伯特利辅导中心50+课程主任林健生博士作简短回应。他分享个人的退休经历时，会面对体能下降、经济收入来源不稳、社会和家庭地位转变的危机。他以诗篇九十12勉励会众须好好数算自己的日子，提早计划退休生活。

最后林健生又借用突破机构创办人蔡元云医生在某营会提及的「4R」原则，提醒会众在退休后需放手（Relaxation）、放心（Recollection）、反思（Reflection）和共鸣（Resonance），以保持健康的退休生活。

在台下答问环节中，有会众疑惑普遍教会可如何实践关怀社区，尤其是协助安老服务的使命，不知该如何入手。林一星回应指出，不需太分割教会与社会服务机构两者工作的分别，重点应是两者如何建立良好的夥伴关系，很多社福机构本身已是以使命理念（Faith-Based）以营运，如信义会在沙田的工作，故此他相信教会与这些机构能更好合作以服务社区。

「转化城市：从不一样的『黄金岁月』开始」讲座由柏祺城市转化中心举办，由该中心总监陈敏斯博士主持，已于三月二日晚上假中国基督教播道会港福堂副堂举行，约五十人出席。

（http://christiantimes.org.hk，时代论坛每日新闻，2016.03.04）