特区政府在刚过去的扶贫委员会高峰会公布去年度的香港贫穷情况报告,按政府制订的贫穷线,指香港去年贫穷人口达九十六万,较前年微减一万。由于港府的贫穷线根据入息中位数一半来计算,政府「贫穷人口」其实主要反映就业人口的数量与收入情况,以及离开职场人士(例如照顾家庭)和退休人口的数字变动。这或有助政府从经济角度掌握整体贫穷趋势,却无助于从更直接更埋身的层面来理解贫穷,进而使扶贫工作更具针对性,更触及问题的社会心态核心。
关于贫者面对生活指数高昂,其实即使在市场经济下,政府亦非全无板斧,却一直未见决心。例如交通费用,一直以来都是偏远地区基层踏足市区上班的阻隔,一些基层学童连太平山也不曾踏足过,以致社工机构搞的港岛游吸引了不少居民参加。即使撇开已属专利营运的巴士渡轮範畴,对于港府属最大股东的港铁,其票价加减亦一直不明显惠及基层。观乎外地,政府拥有集体运输推行普及低廉票价,即使在发达国家亦例子不少,但港府一直缺乏这方面「适度有为」的决心。
更大问题在于「砖头经济」这全民心魔。例如在青年层面,本地相关的扶贫工作,由「人生起跑线」的资源补助到就业指导的师友计划,均集中于避免跨代贫穷。问题是,当本地经济产业向地产严重倾斜,连公屋数量亦要顾及港人物业价格因素,青年未来发展空间既不易开阔,即使要在事业起步亦要面对高昂的租金与生活指数。媒体不时披露的青年劏房问题,只是整个在职贫穷问题的冰山一角。
至于长者贫穷,特区政府强调不少长者有物业而没经济需要,更是捉错用神。归根结柢,长者所需要的不是砖头本身,而是没后顾之忧的稳定生活。港人寿命高踞全球首列,退休人士即使拥有物业仍然要面对不可预计的维修开支,也不知一己积蓄能维持多久。没有全民退休保障式的稳定开支供应,经济生活的基本安全感又从何谈起?
与全球相比,香港人均收入绝不能说贫穷,贫富悬殊却极度严重,经济生活没基本安全感的为数不少,未来还可能随人口老化而不断增加。若我们期望人人活得有尊严,就不能不谈这一点。今届特区政府因其自身问题(民间信任度低迷,挑动矛盾当管治,在学界排除异己),要推动新产业而服众,要真正确立市民安全感,都有相当难度。不过在民间层面,教会在作民间团体一员,可以做的虽然比政府有限,却仍然不少。更何况,对教会而言,顾念贫穷是上主公义与怜悯的见证,总要尽力践行推动,身体力行的叫更多的人,无论主内主外,在期望一己丰收之馀也要念及那等候到田角拾穗的一群(利廿三22),也明白安全感并不在乎拥有砖头。