【时代论坛讯】在拆十架风暴仍烈的浙江，正当近月传出「五进五化」的官方新说法，直接针对堂会运作，浙江省民族宗教事务委员会（下称省民宗委）近日颁布行政处罚裁量基准修改意见稿，在原有基准上加入九条针对宗教院校的条文，拟于十月一日实施。
事件受到当地牧者关注，认为是进一步打压的开始，忧虑政府强化对教会的控制。有香港学者分析，这些关注和忧虑反映了强拆十架已令省民宗委失去认受性，教会及信徒对政府彻底失去信心。
浙江的省民宗委是于八月廿四日在其网站颁布这份征求意见稿（下称基准意见稿），强调是「根据省政府统一部署」而拟定此稿。征求意见时间截至九月十日。
意见稿比二○一○年颁布的同类文件新增了九项针对宗教院校的条文，首条针对「聘用外籍专业人员不遵守中国法律法规，不尊重中国宗教独立自主自办和各宗教教派相互尊重原则」。其馀新增项目涉及筹建、招生、章程、毕业生水平、师资、经费、建筑，以至限制院校自行变更规模等。至于原有十四条涉及大型宗教活动、宗教团体及活动场所的条文，内容基本不变。
有内地牧者在网络上分析，有关条文一旦实施，势将对教会的人事任命、培训，以及跟海外联络等带来负面影响。分析指措施是行政当局试图剥夺教会自主权，管控範围包括登记及非登记教会。
香港中文大学崇基学院神学院院长邢福增副教授对本报分析，新的基准提及的「违法」重点及处罚，均依循现有法规；在管控宗教方面，技术上没有新的变化。然而他指出，强拆十字架运动已经严重破坏了当地既有的政教关系，教会及信徒对当局涉及宗教的措施（包括「五进五化」）均理解为加强控制，什至改造宗教的举措。因此基准意见稿正好被理解为以法处罚不顺从的教会的行径，是教会及信徒对政府彻底失去信心的表现。
邢福增亦指出，基准规定条文存在空泛概念，解释权在民宗委和执法人员手中，犹如「球证落场，一边打波，一边执法」，这是中国特色。
（http://christiantimes.org.hk，时代论坛每日新闻，2015.8.28）
