律政司早前要求终审法院寻求全国人大释法,处理外傭居港权案及「双非」儿童问题,引起争议。在一个关于香港法治前景的研讨会上,天主教香港教区荣休主教陈日君枢机直斥「释法」一词是骗人的,实情是修正法律,他认为接受释法是开坏先例,令香港宝贵的法治精神一而再、再而三受到破坏。基本法起草委员之一、资深大律师李柱铭则表示,之前四次释法的种类都不同,这情况是他在起草时没有想过的。而香港中文大学崇基学院神学院副教授龚立人则表示大家要先检讨法例的适切性及含混性,再讨论释法还是修法。
今期《时代论坛》采访了「香港法治前景之何去何从」研讨会,以下为部分内容:
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......陈日君表示早于九九年第一次释法时,当时的天主教香港教区主教胡振中枢机已在一封牧函《天主是爱》中指出希望特区政府接受终审法院的裁决,让港人在内地所生的子女可以来港与家人团聚。陈日君认为释法不单影响香港法治,更是违反《基本法》,所以亦发表文章,要求全体终审法院法官辞职,后来发现法官们真有商议过以全体辞职作为抗议,只因顾全大局才没有实行。陈日君指出在○四年人大释法否决○七/○八双普选后,天主教也有在《公教报》中发表不满的意见,他希望大家坚持香港的核心价值,免再受到破坏。
李柱铭忆述第一次释法时,香港破天荒有六百多位律师冒着炎热天气上街游行抗议,但与当时行政长官董建华会面时,董建华却表示这并没什么大不了,律师总是不同意及持有不同的观点,不然如何打官司。李柱铭表示这次再将法律解释权交给人大常委,这不是释法,而是解释筹委会对《基本法》的看法,或是表达人大常委会对筹委会看法的看法。
李柱铭认为《基本法》第一百五十八条(本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会)是最伤害香港的法律条例之一,因为在普通法中,所有释法权归于法院,在起草时他是极力反对的,但内地筹委吴建璠刚向他表示没有任何商议空间,因为在国内人大可以解释所有法律,而香港的法律亦不应豁免。
法治精神比个人利益重要
再者,李柱铭指出,在起草时跟其他筹委争取特区自治範围内的法律条文人大常委会不应释法,只可以就自治範围外的法律条文进行释法,这点其他筹委都同意,但他们却不肯进一步商议《基本法》中哪些条文属于自治範围内,哪些属自治範围外。
另外,李柱铭指出无理由相信香港特别行政区基本法委员会中,六位香港代表有为香港人努力争取过,不单是因为其会议是闭门进行,更是因为在第二次释法中,将普选特首由三部曲程序变五部曲程序,不单是解释法律,更是「解释空白」,将无解释到有,令他感到莫名其妙。
龚立人则以安息日为喻,提及耶稣在安息日替病人医治,指摘法利赛人及提出「安息日为人而设,而不是人为安息日而设」这一观念,并从安息日谈到居港权案,他指出若现时的法例真的有缺陷而要用释法或修法所解决的话,我们要决定哪一样比较可取和决定时的准则,并要关注到社会各阶层人士,包括最边缘的群众之意见。龚立人表示他明白有些人想透过释法来解决双非问题,保障自身利益,但他认为法治的精神比这些个人的利益更为重要。......
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛每日快拍,2013.03.02)
