图片由基督教服务处提供

基督教服务处天伦综合家庭服务中心最新发布的一项调查指,受访的213位人士中,近一半人使用40%或以上家庭收入支付每月住宅租金,处于不健康的负担比率,而收入为$9,500或以下的贫穷家庭中,更有接近六成(57.1%)家庭陷入这个「不健康」的水平。
基督教服务处促请政府增加综援的租金津贴、调低申请公屋资格、复建居屋或政府资助买楼计划等,以纾减租金高企对家庭所带来的影响。该处又建议,面对租金高昂的受影响的家庭可从四个方式减压:一、与家人多商量、体谅,同心应付经济困难;二、尽早向居住地区的综合家庭服务中心求助:三、善用社区资源,参与免费或低收费活动以维系家庭关系和减压;四、合资格者不要怕麻烦,尽早轮候公屋。
以下为该处于九月十一日发布的新闻稿,公布「租金水平对家庭生活的影响」调查的有关数字以及对政府的建议:
「租金水平对家庭生活的影响」调查
记者发布会
本港住宅租金在过去2-3年不断上升,加上通胀压力,令本港家庭面对的住屋及经济困难愈来愈严峻。为了解居住在油尖旺区的家庭的租金水平情况、租金如何影响家庭的生活质素和家庭关系,以及对政府的期望,香港基督教服务处(服务处)天伦综合家庭服务中心于2011年4至7月,在油尖旺进行了一连串的街头访问调查,成功访问了213位受访者,其中55%的受访者家庭收入为$9,500或以下,45%为$9,500或以上;有5成5的家庭正轮候公屋和3成受访者正领取综援。有关之调查结果已于今日假服务处总部3楼大堂发布。
调查结果重点如下:
1.) 接近一半受访家庭需要使用40%以上的收入去支付租金
受访的213位人士当中,49%表示他们需要用40%或以上的家庭收入去支付每月的租金,当中更有17.7%家庭用了50%或以上的收入来「交租」,反映一般租住私楼的家庭正承受高昂租金。若以「供楼负担比率(DTI)」中用低于40%的收入用作供楼用途才算健康比率,则现时已有近一半的家庭陷入「不健康」的负担比率。对于贫困家庭(即家庭收入为$9,500或以下)来说,更有接近6成(57.1%)家庭陷入这个「不健康」的水平。
2.) 接近5成受访家庭在过去一年或未来半年会面临「加租」
调查又发现在2010年至2011年间,有49.2%的受访人士表示被业主要求加租,加租幅度平均为10.7%,反映由2010至今,租金问题严峻,但低收入家庭为口奔驰,根本无暇四处寻找其他居所,也为了节省搬迁支出,只得接受加租的要求。而2011年7月份「综合消费物价指数」与一年前比较上升了7.9%,即租金升幅指数已经高于一般通胀水平 。根据政府统计处资料,2011年第一季(1-3月份)的整体实质平均薪金与一年前同期比较,只上升了3.2%,此升幅远远低于通涨率及租金升幅。
3.) 接近7成受访家庭认为租金问题对他们的家庭生活质素有很大的影响
受访者中有69.5%表示,以现有的物价水平,租金对他们家庭生活质素的影响是「颇大」及「非常大」,当中表示影响「非常大」的也有33.3%。对于贫困家庭来说,租金对他们生活质素的影响更什,有75%家庭表示有「颇大」及「非常大」的影响。受访家庭在回应租金问题的方法中,最普遍会使用的方法依次为(1)「减少家庭的娱乐及消费」(63.1%)、(2)「降低在家中饮食的质素与份量」(46%)及(3)「减少使用水、电、煤等杂项」(42.2%)。
4.) 有6成家庭认为租金高企对家庭关系有负面影响
通胀愈趋严重,本港家庭原本已承受经济压力。租住私楼的家庭,更要负担不断上升的租金,更是百上加斤。在此情况下,家人之间容易产生压力及争执。根据是次调查结果显示,有超过六成受访家庭表示租金水平对他们的家庭关系有负面影响,当中有38.7%认为家人因租金问题而感到压力增加,同时也有28.5%受访家庭表示家人之间会因经济问题而争执,当中更有接近半成(4.3%)家庭表示因为经济问题而发生暴力行为,情况令人忧虑。要知道家庭暴力非一朝一夕发生,而是日积月累埋下各种因素所导致。租金问题虽非导火线,但也可能是导致家庭问题的一种诱因。在本中心现正处理涉及家庭关系的221个案中,有55.2%(122个)因租金高企而未能改善居住环境,而间接令关系问题持续或恶化。
5.) 家庭面对经济问题的求助意识低
在面对经济问题及租金高企的情况下,调查发现只有分别低于2成及1成受访家庭会「向政府或非政府机构求助(如:申请综援、食物银行或找社工)」(12.3%)及「向亲友寻求协助」(7.5%),也有32.1%家庭表示会用「减少与亲友聚会以节省支出」来回应租金高企的问题,这反映很多家庭纵使有困难也不会向人求助,什或因减少开支而减少接触亲友,反将问题及压力困在家庭里面,这样会更容易引发危机。
6.) 最多家庭期望政府加快公屋轮候时间
面对租金水平问题,「加快公屋轮候时间」是最多受访者对政府的期望,占了接近7成(68.8%),其次分别是「发放租金补贴」(38.2%)及「复建居居」(24.7%),反映巿民对兴建公屋和居屋的需求殷切,政府有必要重新检讨现行房屋政策对巿民,尤其是低收入家庭,而又未曾「上楼」的人士所带来的影响。
根据以上调查结果,香港基督教服务处天伦综合家庭服务中心总协调主任江淑华建议政府:
1.) 增加综援的租金津贴
现时申领综援的家庭,都可获得每月发放租金津贴。但随着私人市场的租金颷升,租金津贴根本无法追上。根据政府资料显示,社署自2003年曾将综援租津下调15.8%,自此至今也没有作出过调整。这表示综援租金津贴已不能根据现时租金水平,提供最基本居住环境给有经济困难的家庭,我们建议政府参考租务市场情况作出定期的调整。
2.) 加快公屋轮候时间
现时政府承诺的「上楼」时间,一般家庭为三年,但正在轮候的家庭反映很多都未能三年「上楼」,而家庭成员中有新来港人士的话,轮候时间则需要更长。期望政府落实加快市民「上楼」时间,以解决这些家庭的长远住屋困难。
3.) 增加公屋兴建量
2009年开始至今,公屋新申请数字颷升,2010年(14,700)比2009年(2,800)多出5.2倍;单以2011年1-3月(23,300)也比2010年全年(14,700)多出0.6倍的申请数字,反映过去两年楼价及租金颷升,令更多家庭需要申请公屋。但以政府过去两年的建屋量来看,不升反跌,由2009-2010年下跌12.3%;2010-2011年则下跌11.2%,远远未能满足市民对公屋的需求,我们建议政府应增加公屋兴建量。
4.) 调低申请公屋资格
是次调查显示55.3%受访者是因为入息或资产超额而未能申请公屋,这可能反映申请公屋的「门槛」仍然过高,加上居港不足7年人士也不符合申请资格,令很多低收入及贫困家庭仍被排除于公屋的大门以外。不合符申请资格的家庭,更要长远承受租金飈升之苦,屋住问题苦无出路。
5.) 复建居屋或政府资助买楼计划
没有了居屋,连原本公屋居民可以用「绿表」申请以腾出公屋单位供轮候册人士「上楼」这个流动性也减少,令轮候公屋的时间更长。若政府能够提供更多房屋福利,让不同经济条件的家庭有更多选择,则可以各取所需,增加使用公营房屋的流动性,更可缩短公屋的轮候时间,让最缺乏资源的家庭可以尽快获得较安稳及妥善的居住环境。
6.) 宽减措施要照顾低收入自力更生的人士
过往政府推出许多纾解民困的措施(如免公屋租金、综援出双粮),租住私人楼宇的低收入人士都没有受惠,这些不想依赖综援,希望自力更生的「双无」人士(无综援、无公屋)的需要往往被忽略,因此,日后政府推出宽减措施时,应考虑他们都是极需协助的一群。
此外,由于租金水平对家庭引致经济压力的问题,我们建议受影响之家庭可用以下家庭纾困减压四式,纾缓家庭的压力:
第一式:多商量、多体谅,一家人齐心应付经济困难;
第二式:尽早向居住地区的综合家庭服务中心求助;
第三式:善用社区资源,参与免费或低收费活动以维系家庭关系和减压;
第四式:合乎资格者不要怕麻烦,尽早轮候公屋。
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛每日快拍,2011.09.12)