根据《行政长官选举条例》及《2011年行政长官选举(修订)条例》,下届行政长官将由一千二百名选举委员会委员选举产生,当中有六十名选举委员会委员属于宗教界别,其中十名为基督教界别选委,并由基督教协进会(下称「协进会」)负责协调产生。香港基督徒学会(下称「学会」)认为基于行政长官选举仍是小圈子选举,市民普选特首的权利仍被剥夺的情况下,协进会不应接受政府的委任,参与选委会的组成。
自一九九八年第一届选举委员会起始,协进会便担当起产生基督教选委的工作,并曾以「教内普选」(1998年及2006年)及「抽签」(2001年)方式定出选委人选。然而,在市民的普选权被剥夺的情况下,我们认为用任何方式产生基督教界别选委,都不会改变选委会不民主、不公平及不公义的本质。我们相信,人是按上主的形象被造,有平等人权及尊严,基督徒理应学习耶稣基督进入人群与邻舍同行,不应坐拥特权,什至应主动舍弃特权阶级位置。教会作为社会的先知,亦应抱持良知及基督信仰的价值行事,主动拒绝接受特权,而非配合政府推动小圈子选举。
过去,协进会以「教内普选」方式产生基督教界选委,其解释是为了「扩大信徒公平参与的原则为大前提,在教内以一人一票普选方式产生选举委员会基督教界别代表,以体现民主精神及在教内推动民主教育,深化信徒的民主意识」。然而,两次选举的投票人数极低,有效票分别为8,966票(1998年)及17,293票(2006年),若以注册信徒的数字为基数,两次选举投票率仅为百份之三至四。此外,过往「教内普选」的公平性亦备受质疑。例如,来自大型教会的参选人有明显优势,因为他们拥有更多机会向所属教会的会友「拉票」。而部份大型教会既提名候选人参选,同时负责票站工作,并有权核实选民身份,什有利益冲突的嫌疑。可见,所谓「教内普选」,本身已经是不公平的选举,投票率低亦反映选举缺乏认受性。
如今,协进会仍未公布新一届选委会的产生方式。但据了解,协进会正考虑以类似「选举人票」方式产生基督教界别选委,即由十名选委按教会信众的意愿投票予相关候选人。学会对这建议深感忧虑,因为选委会选举特首的过程是采用保密的投票方式,我们无法保证基督教界别选委最终是根据信众意愿投票,抑或以自己的利益出发与其他候选人私定协议,把自己的选票转移支持其他候选人。近年,我们看见不少宗派领袖与特区管治班子及建制派政党过从什密,部份教会领袖什至引用《圣经》误导信徒要顺服执政掌权者,公然维护由小圈子选举产生的特区政府,什至公开呼吁信徒于去年立法会补选中投白票,以教会作为影响选举结果的渠道。可见,部份政治取态昭然若揭的宗派领袖手执选委会的特权,只会进一步坐长特权阶级的出现。更重要的是,当全港七百万市民没有投票权利时,基督徒不应拥抱直选或间选特首的特权。我们认为,选委无论最终投票予建制派或民主派参选人,已经是运用特权的表现。
学会重申,只有一千二百名选委拥有投票权的行政长官选举,是不民主的小圈子选举。无论任何的选举方法,都不能改变小圈子选举的本质,协进会作为长期支持香港民主发展的机构,不应协助特区政府推动小圈子选举。我们促请协进会三思而行,本着对民主、公义的坚持,主动拒绝接受基督教界别议席的协调工作,以行动向政府重申对尽快落实双普选、取消选委会及功能组别的诉求!
二○一一年七月十五
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(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2011.07.15)