因应去年的「五区请辞,变相公投」,特区政府的政制及内地事务局建议修例,日后当立法会直选议席因为议员呈辞、疾病或死亡而出缺,将不再举行补选产生新任议员,而是由之前的选举之中得最大馀额票名单的候选人自动填补议席空缺。该局更表示,去年「变相公投」的一次立法会补选投票率偏低,已清楚显示民意,因此今次修例将不作公众谘询,而是直接交由立法会进行立法程序。虽然如此,立法会仍然为此召开公听会,大批巿民以各式各样的团体名义出席,当中反对政府做法的意见相当多。大律师公会亦表态,指政府的建议并不符合《基本法》中关于议席由选举产生的条文,不过政府仍然坚持自己的一套逻辑,维持既有建议,要求立法会通过。
去年的立法会补选,的确引起社会广泛议论,即使同属泛民主派的阵营,矛盾亦非常之大。而在教会之内,对于当时各方就争取政制民主化的种种策略(包括「变相公投」),张力亦不少。但必须指出,对于「变相公投」持不同意见是一回事,对于政府以剥夺巿民补选权利的手法来惩罚日后在有意及无意下出缺的议员及其所属政团,明显是另一回事。政府请不要混淆视听。
选举制度很重要的一点,在于表达选民的集体意愿。若以落败候选人中得最大馀额票者作为日后替补出缺机制中的当然人选,那根本就有逆于当年的选举结果,与集体民意不符。另一方面,如此替补安排,亦很自然加大了政敌不择手段要对手出缺的诱因,这也不是巿民所乐见。
经过去年「五区请辞」所触发的种种京港官方反应,对于特区政府要想办法堵塞「变相公投」这个「漏洞」,香港社会其实并不感到意外。问题是特区政府今次的处理手法相当粗暴,既不谘询公众,对于民主选举反映当前民意这最基本的理念也毫不尊重,且将种种做法归因于所谓清晰却实质另有所指的民意,实质是照顾自己的政治需要,就是为了扫除一个全民表态的机会,即使殃及池鱼也在所不惜。特区政府以此「轻民权以自保」的思维模式来处理政制事务,实在不敢恭维。
由于政府在立法会肯定得到建制派的支持,其建议几可肯定通过无误,行礼如仪。至于民间方面,也许因为早已有自发大游行的「尚方宝剑」在手,即使政制里快将失去一个全民表态的可能,关注的温度还是给其他议题比了下去(例如人人派发六千元,又例如财政司司长被指政治干预招标工作的立法会聆讯)。然而观乎特区政府在今次事件上所表现的种种嘴脸、态度和思维,港人实在需要加强警惕,否则更多的重要权利将会被无声无息的败掉。民主,是永恒的觉醒。