左起：陈满鸿、李剑明、欧阳达初

由基督教团体主办「如何建立更公义的公共财政政策？」财政预算案研讨会已于四月九日下午假基督教协进大楼举行。第一部分由争取合理财富再分配联席代表欧阳达初、城市大学专上学院社会科学学部讲师李剑明、香港天主教正义和平委员会教会顾问陈满鸿神父主讲；讲者指出公共财政政策应有的原则，而香港现时的经济结构和财政预算案不达标，以致出现需要再分配和重新规划，方能照顾弱势社群的需要。第二部分由理工大学应用社会科学系讲师张超雄、同根社总干事杨媚、新褔事工协会总干事梁友东牧师主讲；讲者强调财政预算案的不足、分享现时新移民面对的难处，并指出教会有何可行的做法帮助弱势社群。

公共财政应用于社会援助

欧阳达初首先解释「争取合理财富再分配联席」的「合理」是指从弱势群体、基层的角度，期望有更多资源帮助他们；而需要「再分配」是因为分配的第一重出现了大问题，所以要求政府收回再分配。他指出不公平的源头是全球化、资本主义的影响下出现剥削，例如劳资矛盾、集体消费如领汇等。他提出三点诉求：一、改革税制和土地政策；二、人的需要不再以商品化逻辑运作；三、大幅增加社会福利的资源比例。

李剑明则从理论分析公共财政政策。他认为有些公共的好处（public goods）是私人机构不会处理的，因此需要以抽税方式集得资金处理，就是公共财政。对于新自由经济而言，「公平是指双方在你情我愿的情况下交易，即只要雇主提出某个数字的薪工而员工接受，就是公平。特别在市场经济主导下，每个人都想将个人利益最大化。」因此当「公平」与生计有关的时候，「员工愿意接受低工资有可能是被逼的」，「谁有权决定分配方法，就涉及政治；因此政治和经济是不能分割的」。李剑明认为在普遍情况下，以一人一票方式选举出来的政府，通常能表达社会大多数即工人阶级的意见，因此公共财政能更多运用于社会援助（social assistance）和社会保障（social insurance）。

左起：张超雄、杨媚、梁友东

盼教会关心新移民群体

张超雄认为「蝗虫论」、网民在Facebook的迴响都使他难以置信，「这个现象值得我们反思，为什么有这样多人对新移民反感？」他指出这些现象乃基于部份真实，但亦有基于误解的，因而盼以沟通解决这个问题，并让新移民说出自己的故事。

梁友东认为政府造成不少社会分化，例如九七时以居港权的数字吓怕香港人，○三年又因政策的缘故使新来港人士得不到帮助，「现时亦有此可悲的现象」。他指出新福有见○三年的现象，就「从夹缝中协助他们」：「如果我们看新移民的下一代是资源、栋梁，投放更多资源在他们身上、帮助他们向上流，我相信就会像六十年代从国内来的下一代一样，加上教会的慈惠工作，让他们能向上流。」他强调教会慈惠、关怀工作的重要，又希望推动全港教会关心新移民群体，能成为社区的支援网络。「在我们服事的新移民群体当中，他们都不是期望被服事，而是期望活得有尊严、自力更新、贡献社会。反而因为香港的结构性贫穷问题让他们失去向上流、贡献自己的机会。因此我们有些计划，旨在将新移民成为义工，关心别人、服事别人，以改变社会对新移民的印象，这应该是政府带头做的，以减低社会分化。」

陈满鸿神父指出从信仰角度，每个人都值得别人的尊重。因此他盼望财政预算案、政府施政能更多关注弱势社群。杨媚亦期望政府可对新移民提供更多实质的援助，例如托儿等服务，「使新来港妇女能安心放下孩子工作，贡献社会。」

有与会者问及教会有否更直接的行动改善是次财政预算案或结构性经济问题。梁友东认为倡议教会关怀新移民已是积极的行动，他认为如果信徒能善用获派的六千元，结集起来就能帮助有需要人士。他亦一再强调：「教会遇到不公义的事绝对应该发声！」。

研讨会主办团体为香港天主教正义和平委员会、香港基督徒学会、香港基督教协进会社会公义与民生关注委员会、基督徒关怀香港学会；逾二十人出席。 

（www.christiantimes.org.hk，时代论坛每日快拍，2011.04.11）