内地维权人士刘晓波因起草及签署《零八宪章》,于去年底被判触犯煽动颠覆国家政权罪,入狱十一年。由香港政治研究学会、香港人文哲学会及思考学园合办「刘晓波被判重刑的反思」座谈会,已于二月六日下午举行,邀请了时事评论员程翔及港大法律学院副教授戴耀廷担任讲员,讲题分别为「零八宪章,所犯何罪?」和「从刘晓波被囚看中国宪政的前景」,大约二十人参加。
曾因间谍罪被拘禁的程翔表示,外界对维权人士及事件的关心很重要,虽然这可能无法改变判决,但仍能透过讨论事件,借以教育国民及指出制度的荒谬。他庆幸现时国际间对刘晓波事件予以很大支持,有十五个国家到法院要求旁听,又有人提名刘晓波竞逐诺贝尔和平奖:「外界的关心能给予当事人希望,确保不会受到不人道的对待,以及驱使中国政府提早释放当事人。」
判决违反宪法
程翔一直很关心刘晓波被囚的案件,并在政治层面上研究如何为刘晓波作出辩护。他首先从人权角度分析,指出一审判决时,刘晓波被指控「行为超出言论自由的範畴」,但根据中华人民共和国宪法第二章第三十三条规定:国家尊重和保障人权;第三十五条规定:国家公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由;第四十一条规定:国家公民对于任何国家机关和国家工作人员,有提出批评和建议的权利。因此,程翔直指一审判决与宪法内容相违。
他又从程序正义的角度分析,即办案过程是否符合公义,否则罪名不应成立。程翔指出,中国最高人民法院副院长曾表示,司法审判不能独立,须考虑政治因素,例如能否巩固党的统治。另一方面,基层的司法单位亦曾说,要把党的政策内化为裁判规则:「这个司法审判的准则,违反了程序正义要求独立审判的原则。」
诉求与中共主张相同
程翔指出,《零八宪章》提出的诉求与中国共产党的主张相同。例如《零八宪章》第一条提出修改宪法,实质是要求结束一党专政,这与收录了中共言论的书籍──《历史的先声》所提及的主张相同,例如「一党专政,满地是灾」、「中共不会是一党专政」。他指中共从来没有收回有关宣示,因此不能说刘晓波的言论与中共的主张相违背,而构成危害国家安全的威胁。
程翔又指,中共于○六年曾提出要提高审判质量,要做到「把好事实关、证据关、程序关、法律适用关,务求做到每一件案件都是事实清楚,证据确凿,判决适宜,程序合法。」然后他引用中共颠覆中华民国政权的实例指出,颠覆政权有多个过程:思想传播、筹建组织、武力建立、勾结外国势力等,然而刘晓波最多只有「思想传播」一项,却裁定他颠覆国家政权,实在是「事实不清,证据不足」,此判决经不起历史检验。
经济发达加快宪政步伐
虽然刘晓波被判监,但戴耀廷认为,《零八宪章》为中国的宪政发展定下设计蓝图,给予国民一个愿景。戴耀廷分别从社会背景、精英领袖及时机出现各方面,分析推动一个国家宪政发展的因素。
「国家的经济及文化发展,有助推动宪政发展。若国家拥有充足的经济资源,民众的需求不再停留在日常温饱上,转而追求个人自由的表达,他们亦倾向挑战权威,争取民主的人权制度。」戴耀廷又指,精英领袖及适合的时机出现,也能加快宪政发展的步伐。但这些都不是人为因素,唯有社会背景因素可以由人控制,可以为宪政发展提供好的土壤,然后等待精英及时机出现。
另外,戴耀廷又将捷克的《七七宪章》与《零八宪章》作比较,两者相似之处是,同样引用了国际人权公约;是一个改革,并非革命;主张在现行的宪制下进行改革,而不是成立新的政治组织;两者同样开放给社会各阶层参与。但两者有很多不同的地方,例如《零八宪章》内容较广泛,但不及《七七宪章》般方向和焦点清晰;《零八宪章》没有指定的代言人,整个运动都没有领袖的角色,刘晓波也只是发起运动的其中一员;《零八宪章》在互联网时代产生,渗透速度更快、範围更广,且又难以禁止传播。另外,《零八宪章》所处的经济环境较丰裕,当社会对国家政权的认受性是视乎国家的表现时,国家为了保持其执政地位,就要在有良好表现时引入宪政,以争取思民众的支持。
(www.christiantimes.org.hk,时代论坛每日快拍,2010.2.8)