港府今年度的《施政报告》,事先张扬不会派糖,市民的期待亦不高。在四大经济支柱之上(旅游、金融、商贸及物流发展),加上六大产业(创新科技、环保、医疗、教育、检测和认证,以及文化与创意),到底能否带领发展前景未明的香港走出新方向,现阶段实在谁也说不准,需要时日验证。
港人的关注倒十分清晰,民意调查显示,劳工及就业问题高踞头号关注项目,认为港府「非常需要处理」的比例大幅攀升。虽然舆论常言金融海啸「最坏的情况已过」,但生活前景略见喜色的只是口袋尚有馀钱,或是受惠于热钱流入的中产一族,对于一般升斗市民而言,就业处境仍然严峻。综观所谓六大产业,除了环保一项可能带来好些低技术职位,其馀各项若然成事,所带来的新职位均主要属于专业範畴。如何照顾一批中年失业却无法重投就业市场的基层市民,我们的社会明显需要在未来摆上更多更长时间的心力和资源,这方面港府责无旁贷。
关于六大产业,除了专业主导,还有一项突出之处,就是大部分项目涉及公众共享得益的因素。换言之,对一地群众而言,若然没法在资源上集腋成裘,单靠市场力量其实没有足够诱因来加以推动,这里就涉及公权的运用。说得上产业,当然希望能为香港社会带来实质经济收益。现时大众的目光亦很自然地放眼海外,希望这些产业能开拓内地和海外市场,但反过来这些私营产业的发展亦会对本地同类公营服务的供求状态带来一定的改动。这方面对经济有困难的市民可会带来什么长远影响,是好是坏,值得细心留意。
这里涉及另一个向度,就是慷慨。矛盾地,个别产业的成果若要让群众得以普遍受惠,就不能单单考虑产业如何「卖个好价钱」。这一点在创新科技以及医疗方面,更见明显。刚夺得诺贝尔物理学奖的光纤通讯之父高锟,他的研究今天已成为互联网世界不可或缺的骨干技术,但原来高锟并无申请专利。同样在电脑科技世界,今天广为华人社会使用的仓颉输入法,发明者也没有申请专利。因他们的慷慨,一些资讯科技的成果,社会大众才得以受惠。香港虽然贫富悬殊严重,但整体而言在国际社会里仍算富足。当科技贫穷、医药专利导致药价高昂等问题早成国际议题,香港六大产业的发展会否加入相关的考虑,使他日可能受惠的不单是香港本身,还有其他地区的有需要民众?分享,其实也是个信仰的问题。
回望《施政报告》,关于民主进程,社会对这份《施政报告》早就期望不高,但这不等于民间诉求减弱。恰恰相反,《施政报告》公布前的民意调查显示,群众对政制发展的关注度升幅相当明显。然而当下立法会因为甘乃威事件纷纷扰扰,在二○一二政制发展步伐行将开始谘询之际,相信民间社会的角色将更为独特。而作为民间社会的一员,也是香港社会的一分子,信徒教牧既要为这城向上主祈求公义与平安,为在上的求智慧和魄力,也要在祷告中思量自身在民主进程里进一步参与的可能。