我们「基督徒民主連线」是一群以香港特区为家,关注中国及香港社会在一国兩制的管治原则下之整体发展的基督徒。因此,我们特别重视香港特区政府就未來政制发展谘询公众而推出的《政制发展綠皮书》。
经过成员就《政制发展綠皮书》而作的分析与讨論,「基督徒民主阵线」认为香港回归十年來,社会政治争拗不断,政制发展停滞不前,欠缺明确的方向和动力;香港若不尽早施行双普选,只会加剧削弱特区政府的管治效能,并使社会资源耗损。我们亦认为香港社会情况早已具备成熟之民主选举条件,可在2012 年实行双普选。
我们要求香港特区政府认真參考市民意見,加速市民參与平等选举行政机关首长与立法机关议员,切实制定具进程的政改方案,包括清晰的普选时间表与具体施行的方向内容。我们明白社会人士对政制发展有各种不同的意見。因此我们会以包容的态度,接受兩个普选在起始的进程中或会出现「高门槛」的情况,期望这能帮助社会各界营造共識,使香港能够早日落实发展容许市民平等參与之民主制度。
「基督徒民主阵线」为回应《政制发展綠皮书》谘询公众的期望,特意就其中四个重点提出改革建议,建议内容详見于下:
1 提名委员会之组成
1.1 于2012 年行政长官选举前,将选举委员会改成提名委员会,并改革其产生方
法
1.2 新组成的提名委员会,除原有选举委员会委员外,将会加入全体民选区议员
1.3 以团体为投票单位的选举委员会界别,在提名委员会的选举中将改以个人为投
票单位
2 行政长官候选人之提名方式
2.1 提名委员会以一委员一票的方式提名行政长官候选人
2.2 行政长官候选人需得到一定數目的提名委员之提名,方可參与行政长官选举
2.2.1 于2012 年的行政长官选举,行政长官候选人需于提名委员会得到至少百份之三十的委员的提名,方可得到參与行政长官选举之资格
2.2.2 于2017 年的行政长官选举,行政长官候选人需于提名委员会得到至少百份之二十的委员的提名,方可得到參与行政长官选举之资格
2.2.3 于2022 年及以后的行政长官选举,行政长官候选人需于提名委员会得到至少百份之十的委员的提名,方可得到參与行政长官选举之资格
2.3 提名上限为提名下限之一倍
2.3.1 于2012 年的行政长官选举,行政长官候选人最多只可于提名委员会得到百份之六十的委员之提名
2.3.2 于2017 年的行政长官选举,行政长官候选人最多只可于提名委员会得
到百份之四十的委员之提名
2.3.3 于2022 年及以后的行政长官选举,行政长官候选人最多只可于提名委
员会得到百份之二十的委员之提名
3 行政长官之选举方式
3.1 在2012 年起以全民普选的方式举行行政长官选举。所有登记选民均可以一人一票之方式进行投票
3.2 特首候选人需得到过半數有效选票的支持,方能胜出选举,等待中央政府之任命,履行特首职务
3.3 在多于兩位候选人之情况下,如没有任何候选人可得到过半數之有效选票,需让得票最多的兩位候选人參与第二輪投票,由最终得到过半數有效选票的候选人胜出选举,等待中央政府之任命,履行特首职务
3.4 在只有一位特首侯选人之情况下,仍需对其进行信任投票,候选人得到的信任票需占全部有效选票的一半以上,方能胜出选举,等待中央政府之任命,履行特首职务
3.4.1 如独一之候选人未能得到足够的信任票,提名委员会需以上述(2.1 至2.3.3)之提名程序,重新进行新一輪选举
4 立法会之选举方式
4.1 在2012 年起,开始分批削减立法会中的功能组别议席,并在2020 年或之前将功能组别议席全數取消。
4.2 被取消之功能组别议席,将会由以全香港为一个选区之全民投票选出。登记选民可以一人一票的方式,以比例代表制的方式选出该等议席(下称「全港大选区直选议席」)
4.3 在功能组别议席被完全取消前,以团体为投票单位的功能组别将在2012 年起改以个人为投票单位
4.4 在立法会的分组点票中,沿用现有之表决方式,共分兩组点票,地区直选议席之议员为一组,功能组别议席及全港大选区直选议席之议员则为另一组
我们相信香港社会在社会建设和市民质素方面早已具备为民主作好准备,香港特区政府亦不应再迟延落实民主选举的进程。作为文明社会的一份子,香港市民參与公平选举的公民权利不能受制于政府或任何党派之刻意拖延。只有在民主社会下,社会的民众就有充分权利和义务去參与公共管治及营塑公共利益,因此我们强烈要求香港特区政府推动清晰的普选方向与时间表來落实民主制度。
(基督徒民主連线成员包括:陈家明,张玉云,岑英辉,邓伟棕,徐承恩,邱祖淇。本文已递交政制及内地事务局,回应港府的《政制发展绿皮书》。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2007.10.11)