中华基督教会香港区会神学牧职部社会关注小组就《政制发展绿皮书》向政府提交意见:
我们欣赏现届行政长官曾荫权先生在其参选期间,承诺要在任内全面解决香港特 区两个普选问题的决心,期盼特区政府真箇能以开放和没有前设的原则下,带领香港 社会就两个普选模式凝聚共识,尽快落实两个普选。
教会是耶稣基督道成肉身在世延续的见证,教会存在现实社会中,秉承耶稣基督 要使万物与自己「和好」的使命(歌罗西书一章二十节),也就是说,教会存着要在 社会里促进使万物达至和谐,连于基督的责任。这个目标与近年特区政府提倡共建和 谐社会的精神,没有两样。我们深信,香港教会也应致力为香港社会建构和谐,而真 正的和谐必须建基于社会公义,自由民主,人人平等和彼此尊重的基础之上。
一、行政长官选举模式
本小组一贯支持按《基本法》四十五条规定,行政长官最终必须由「一个有 广泛代表性的提名委员会按民主程序提名后普选产生」。因此,本小组认为:
1. 单只考虑增加选举委员会人数(由八百增至一千二百、或一千六百、或三千 二百),或增加选举委员会之组成界别,从根本上无助于使行政长官被大多数人认同及授权。本小组向来以为,应全面扩大选举委员会的选民範围及数目,由全港合资格选民选出若干选举委员,或现存各界别之选举委员必须由所属界别以普选方式,一人一票选出(本小组绝对反对保留「公司票」或「团体票」什或「董事票」等安排),另加入全体民选区议员,以组成具民选成份之选举委员会,再由他们提名行政长官候选人。
2. 提名程序必须是公开和公正,所有有意竞逐之候选人必须有相同公平之机会向全体选举委员介绍其政纲,争取被提名。提名门槛可以较高,建议不少于提名委员会总人数的百分之廿五,以增加候选人的认受性。除此以外,本小组不赞同再于提名机制加入其他规定。
3. 本小组绝对支持最终必须由全港巿民,以一人一票方式选出行政长官。本小组亦赞同应举行多于一轮的普选,直至有候选人取得过半数有效票当选,以确保获选之行政长官在社会上有足够的认受性。另外,本小组认为倘若选举中只有一位候选人,仍须经过信任投票以确认社会大众对他的支持。
二、立法会普选模式
O三年十月本小组撰写《政制发展专责小组第二号报告书》中已然提出这点意见。本小组一贯支持按《基本法》六十八条规定,立法会最终必须「达至全部议员由普选产生」。因此,本小组认为:
1. 按照《公民权利和政治权利国际公约》第廿五条丑项其中列明一个真正的选举权必须符合普及和平等之精神,功能组别议席之选举模式根本不符合政治权利人人平等的普选原则,必须予以废除。本小组向来支持以地区议席取代功能组别议席,全体立法会议员透过全港巿民以一人一票方式选出,不同政党可按其得票之比例取得相应的议席数目。
2. 本小组坚决反对二O一二年的立法会选举,继续以任何形式保留功能组别议席,或任何分阶段达至立法会全面普选之建议。
三、选行政长官及普选立法会路线图及时间表本小组一贯认同香港已具备足够条件普选行政长官及立法会,这不单被见诸于香港社会已累积多年的选举洗礼经验,和香港已然存在大部份民主社会拥有的条件,更被见诸于近年香港公民社会的日渐壮大,社会大众渴望能有份参与在各项政策制订的过程中,因此,香港巿民实在已迫切期待,早日得见两个普选的得以落实。本小组支持二O一二年一步达至两个普选。