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在特首选举结束,曾荫权以第三届特区政府行政首长身份出席记者会,回答记者质询。电视上,看到一位女记者问有关在香港未来的宪政改革,带领港人「玩铺劲」,是一场豪赌?还是满有信心?曾先生解释所谓「劲」是指着向最终目标出发而言,不再是中期方案。究竟这个「最终目标」是什么?为什么曾先生会用「玩铺劲」来描述他对这个政改最终目标的感觉?笔者尝试推敲这些问题。
笔者曾就二○○五政改方案争论写了几篇文章,其中一篇〈英雄难做,仆人更难做〉在《时代论坛》网站发表。当时,笔者的推测是「中央可能计划在二○○八年立法会选举前,把香港『普选』议题作个了断」。这个推测在今天看来似乎估对了方向,但可能估错了时间──曾荫权政府可能把普选议题放在二○○八年立法会选举中作个了断。
这次特首选举给笔者最大的关注是曾先生对政改工作的回应,这是自二○○五政改方案遭立法会否决的最新政府立场,其中有三点是重要的:一、新的政改方案经谘询和讨论,目标争取百分之六十港人支持。二、新的政改方案是终极方案,不想把普选争议留给下届政府。三、一个得到百分之六十港人支持的政改方案,若遭立法会否决,政党和议员要向港人负责。
笔者相信以上三点,曾先生应得到中央政府同意其「总方向」。综合三点,曾荫权政府似乎在政改工作上,要与各政党(特别是泛民主派)打一场民意战,要港人回归现实,衡量得失,在普选问题作个「有机会实现」的「最终决定」。政府目标不是漫无边际的民意支持,而是接近「百分之六十港人」的民意支持,这是一场有目标的仗。笔者相信不单港人不想在普选问题再拖下去,中央政府和特区政府也想解决这个影响特区施政和建设和谐社会的「障碍物」,这是促成谈判成功的最大契机所在。
但根据二○○五政改方案的经验,就算是得到多数港人支持的方案也可能遭到泛民主派或其他政党否决,再来一次政治上失误,只会削弱政府管治能力,增加政局相对的不稳定。所以,若这次能取得「百分之六十港人」支持方案(这是特区政府最可以努力的挑战和目标),就要小心选一个更好的「战场」,跟各方势力「玩铺劲」。这个战场可能不会再是立法会的「五十九人战场」,笔者估计「战场」可能是超过三百万登记选民的二○○八年立法会选举,让各候选人就这个「百分之六十港人」支持政改方案在选举中表态,由港人透过选票就政改的命运作个决定,二○○八年立法会选举可能是香港选举史中最刺激和单一议题的选举。
或许大家会认为取得百分之六十港人支持也不是容易的事,特别是取得较多港人认同的学者和时事评论员都倾向民主派的政治理念,他们的评论对民意取向有一定程度的影响。相信政府也明白这点,所以曾先生已说明未来的政改方案将包含两至三个在国际间施行的选举制度供港人参考选择,笔者估计当中包括美国的选举团制度,一个有利收窄各政治势力差距的制度。笔者也相信政府已开始细心研判「二○○五政改方案」舆论界的变化和意见,为新一轮政改攻防战作好准备。
二○○八年不单是北京奥运年、美国和台湾总统选举年,也是香港特区政府、各政治力量和港人为香港前途「玩铺劲」的「政治决战」年。
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2007.4.10)