香港基督徒学会作为一个信仰的群体,我们相信基督宗教的核心价值是促进社会的公义、平等及和平,同时爱邻如己、与弱势及边缘者同行更是对耶稣基督召命的委身。由于弱势及边缘者经常因为身份及倾向的不同而受到歧视及排斥,我们更应维护社会的多元及自由表达的权利,加强彼此的沟通及交流,维系一个和谐的社会。
对于无线电视于去年七月九日播映的香港电台《铿锵集》节目〈同志.恋人〉,我们表示欣赏,因为节目能让社会上小数性倾向人士表达他/她们的意见,分享他/她们的生活及期望,以及他/她们日常生活遇到的歧视。我们认为这个节目是一个良好的推广平等机会及反歧视的社会教材,亦能引起大众对小数社群处境的关注。
香港的《人权法》第十六条亦保障了我们的意见和发表的自由,在尊重他人的权利及保障国家安全、公共秩序及卫生、风化的情况下,每个人也有保持意见不受干预及自由发表的权利。今次事件,广管局明显违反了人权法,它的行动令传播媒体限制了性小众的意见表达,侵犯了他/她们的人权。而据性小众团体的报道,事件发生,多个节目亦临时抽起他/她们被访问的环节,可见事件令传播媒体发生了自我审查的效果,严重影响了香港整体社会的言论自由。同时,广管局的裁决亦明显歧视了性小众人士,认为他/她们的生活及意见不能跟其他弱势社群一样,在同样的时间及媒体播放,可见《不同性倾向歧视立法》刻不容缓。
另一方面,我们亦关心工商及科技局局长王永平在事件的介入。在广管局发出劝喻的当天,香港电台作出了回应,并不认同广管局的裁决。翌日,局长则高调约见香港电台台长朱培庆,虽然局长的声明表示他只是确认台长继续愿意遵守有关的广播条例,但约会发生的时间可明显看到局长介入事件,有要求台长接受广管局裁决之嫌。
我们认为,事件反映的问题非常严重,一方面,政府行政当局再一次涉嫌干预港台的独立及编采自主,另一方面,广管局的监察权力是否过大,监察机制是否完善,能否顾及香港整体社会利益干预传播媒体的独立及编采自主,以至香港的言论自由是否得到充分的考虑及保障?今次的裁决,在社会上有明显的争议性,港台亦提出了有效而合理的辩解,广管局并没有再就有关的论点提出讨论或收回裁决,只表示有千多个意见表示支持裁决,而王局长的介入,更令人感到有理说不清的无奈,港台及性小数人士只有接受被认为是不合理的裁决,事件反映出监察传媒的机制缺乏监察,连上诉的机制亦欠缺,不足以反映香港社会的整体利益及引发社会大众的讨论。
因此,我们要求:
一、尽快制定《立法禁止不同性倾向歧视》条例,清楚表达反歧视的信息,香港社会在尊重彼此的权利下保障每个人的平等,防止这类打压性小众言论的事情继续发生。
二、广管局应重新审议有关的裁决,举办座谈会或意见谘询,收集社会上不同的意见及声音,引发社会大众对传媒监察及言论自由议题的讨论及参与,而不单是计数量上支持或反对。
三、政府行政当局不应就个别事件介入,以防干预传播媒体的独立运作,令传媒自我审查的骨牌效应;反而,在机制的运作上,应检讨现行广管局的权力及架构,确保成员有广泛的代表性,设立上诉机制,令社会大众更多参与传媒监察及言论自由保障的工作。
(原题为〈香港基督徒学会就广播事务管理局对《铿锵集》〈同志.恋人〉节目发出的强烈劝喻事件的意见书〉,于二○○七年三月十二日立法会资讯科技及广播事务委员会会议上发表。)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,2007.3.14)