明光社上周五发表声明回应政府改变赛马博彩税之建议,全文如下:
政府建议将赛马博彩税制改为按毛利征税,马会在首三年包底80亿元,大额投注者可获回扣,值得肯定的是马会不再坚持在暑假加开五天赛马日,而新建议的折扣回赠在一定程度上有助马会与外围竞争,不过政府提出的方案能否有效打击外围,本社则深表怀疑。为此,对于马会的建议,本社有以下回应:
1. 马会每年向政府包底80亿博彩税变相容许马会推广赌博
若政府将赛马博彩税改为利得税,基于马会在首三年要向政府包底80亿元税收,因此政府会容许马会在营办赛马时有更多「弹性」,有如赌波一样,在不受任何监管和法律约束下,马会可随时增加不同玩法,务使过去从不参与赌博的市民被诱至参与赌博为止,更何况,马会在新税制下需增加400亿投注额才能支付包底税,回扣真的有助吸纳这大笔投注额吗?抑或这些新增的投注额来自新的客源(以前不赌的人士)。
2. 政府必须于发牌条款上,明确列明马会不可向18岁以下人士及非赌徒宣传,以过去足奖会在监察马会足球博彩的表现,相信这只是个名义上业务守则,并没有实质效用
政府建议扩大足奖会的职权至赛马活动,并制订业务守则,以更有效规管马会的营运。本社欢迎政府的建议,但本社质疑,足奖会只是一个谘询组织,成立至今只曾召开数次会议,对监察马会和赌风究竟有何作用?本社要求改组现时的监管机构,并将之升格为有实权的执法组织,以便有效监管马会的宣传和运作。
3. 打击外围最有效的方法是执法,若政府有法不依,「打击外围」只会变成马会宣传赌博的借口
本社必须重申,执法是打击外围赌博最有效的方法,特别是针对那些接受外围投注和投注外围的人士,只要政府提高刑罚和加强执法,让社会人士意识投注和收受外围是高风险的活动,相信这更有助打击外围。
本社冀望政府和立法会作出修订前,应先认清问题的根源,切勿药石乱投。最后,本社希望政府考虑每年拨出1%博彩税(约1亿多元)用作病态赌徒辅导、青少年教育和研究的工作上,以遏止持续蔓延的赌风。