在过去的几篇文章,我们讨论过关于全球化及资本主义世界体系的发展。可是不少读者或仍然对这些现象感到陌生,至少还未有迫切而埋身的感觉。本人旨在以全球的视野,去探讨相关的本土现象。
事实上,自战后以来,香港一直都是一个开放型的经济实体。纵然香港人欠缺国际视野,他们近几十年的活动其实都是在国际舞台上发生。全球经济体系的发展,以及全球化的进程,经已影响了香港一段长时间。我们习以为常的事物,其实早已受到影响。
香港:边缘地区的剥削者
当反全球化人士谈判到落后地区所受到的剥削,香港人总是提不起兴趣。在港人眼中,那些惨况只是遥远的事情,而一切罪行都只是欧美地区大财团的所为。可是事实上,香港在这些剥削贫国的经济活动中,担当着一个举足轻重的角色。
自从全球化展开以来,工业生产的工序愈拆愈细,而不同的工序亦会交给分布于全球各地的不同工厂负责。举例来说,一部电脑内部的不同零件可以来自不同地区:美国的CPU、台湾的底板、南韩的RAM、中国机身、马来西亚火牛……可是,除了负责管理的跨国企业,以及负责生产的工厂以外,中间有不少角色在确保整个体系能正常运作。有些公司会负责替大企业于全球搜罗各种不同部件,又有些公司则会接订单并投资建厂,而这两种业务都是香港的拿手好戏。
前述的第一种业务之所以可行,乃是因为讯息流通有其限制。比如说欧美公司不可能熟知亚洲每一间工厂的造价,而小型工厂亦没有向外国接订单的渠道。中间人公司便可以担当桥梁的角色,并赚取中间的差价。由于落后地区的工厂大多为小本经营,欠缺接触市场的其他机会,是以他们往往会就範,而生产的成本,最终要靠剥削工人去赚取。
而香港的制造业公司为减轻成本,亦将其厂房搬离香港,他们的目的地除了中国内地,还包括了东南亚国家。他们凭着昔日的网络接外国的订单,然后交由香港以外的厂房生产。为了减轻成本,工人的待遇往往会被牺牲。而他们亦善于利用港后地区不完善的法制,将对工人的剥削极大化。
不论是在哪一种模式,落后地区的工厂均需无所不用其极地增加利润。工人的福利首先是被剥削的对象:这些「血汗工厂」的工人经常要长时间工作,且动輙会受到扣粮的处分。而这些工人的工作及住宿环境,亦异常恶劣,除此以外,工人的安全亦经常受到忽略,生产的安全措施经常欠奉,工伤意外乃常见之事。在九十年代最严重的两宗工业意外,包括了泰国开达玩具厂大火,以及深圳致丽大火,均与香港的企业有关。
香港:被剥削的对象
可是,香港并不只是剥削贫国的国际城市,它也是一个被剥削的地区。与核心地区的情况不同的是,香港欠缺高产值的产业。纵然香港的服务业及金融业发达,香港欠缺高产值的工业,而香港有一大部分都是低产值产业的低技术工人,拥有较低的学历。这倒不是香港工人懒惰之过,而是因为香港有政治影响力的商界人士甘于使香港成为一半边陲的地区。当年香港推出九年免费教育之际,就受到商界人士的群起反对。原因是若果学童要上学,工厂便会少了一批廉价童工。最终这政策到了七十年代尾才得以落实,令香港继续成为一个半边陲地区。
根据世界体系理,论半边陲地区往往需要降低区内的工资,从而稳定核心地区的工资。为了达到这一个目的,半边陲地区将会收紧政治上的控制。而香港的政治,在战后一直采取行政吸纳政治的方针,政治权力由公务员及商界人士组成的权力精英所把持。英国殖民地部对政制民主化的要求,香港政府(除了彭定康那几年)一直置若罔闻。半边陲地区的政治模式,令政府盲目追求廉价的劳动力,而忽略社会福利的建设。香港的社会福利多为志愿机构所发起,政府只会在无可奈可的情况下才会施而援手。
香港民主运动的困难,其中一个原因是权力精英在半边陲地区的政治模式中,已不愿再与他人分享权力。
而香港的半边陲角色亦加剧了香港的贫富悬殊。富人可以在剥削别国的交易中谋取暴利,令自己的财富愈来愈大。而穷人则因低技术低产业低学历,生活日渐拮据。而全球化带来的剧变,亦令香港基层饱受市场开放带来的恶果:如工序外迁、公营服务私有化、外判服务等,都直接的影响基层生计。
总结
香港是一个典型的半边陲地区。在贫穷国家面前,香港公司尽情的剥削。可是,香港本身仍有不少低技术低学历人士,深受全球化之苦。究竟作为一位基督徒世界公民,我们当如何面对全球化带来的种种?这有待最后一篇文章分解。
建议阅读:
庄玉惜、严洁心、莫逸风编:《谁卖掉劳工权利?全球供应链的采模式与工人生活》(香港:乐施会,2004)
Goodstadt, L., Uneasy Partners - The Conflict Between Public Interest and Private Profit in Hong Kong(Hong Kong: Hong Kong University Press, 2005)
(http://www.christiantimes.org.hk,时代论坛时代讲场,16.12.2005)