【时代论坛讯】社会普遍认现行政府资助的安老服务,是为已退休人士或体弱多病、需要照顾的长者而设。然而,社区上有一群仍在劳动,每天为我们清洁街道、处理回收的清洁工及拾荒者,大部份年过六十岁,同样是安老服务的对象。可是,主流服务未能对应他们的实际处境和需要。有社工指出,政府新措施加入审查机制,进一步拉开劳动长者与安老服务的距离。
明爱劳动友善社区计划早前举办「垢境」展览,以艺术呈现清洁工的生活与工作实况,并于八月十三日举行安老服务同工交流会,探讨支持在职长者及社区劳动者的机遇与可能性,邀得新福事工协会「拾平台」统筹赵日辉及两位负责长者服务的社工,分别讲解拾荒长者的情况及需要,以及目前主流长者服务的限制。
借拾荒回收贡献社会 建构身份认同
赵日辉指出,社会对拾荒者、清洁工一直带着污名化的印象;与此同时,大众认为长者劳碌半生,应该安享晚年,故此对长者拾荒的普遍反应是「唔好做」、「做嚟做乜」、「应该休息」。然而,拾平台的研究发现,长者拾荒除为帮补家计、给予个人基本生活保障等经济原因外,亦有拾荒长者表示想有些「细艺」。
「根据研究,有16%受访拾荒者表示希望借着拾荒认识街坊⋯⋯社区上的店铺、认识多年的街坊邻舍,什至一棵树,并非长者中心可以给予他们满足感⋯⋯原来就是这些细致的事情能牵动他们,令他们选择在职。」此外,有四成受访拾荒者认为自己在从事环保回收工作,赵日辉指其实是一种身份认同,他们看到自己对社区的贡献。

赵日辉
拾荒长者什少到长者服务中心或使用安老服务,皆因觉得自己仍有能力、有收入,亦不想给子女构成负担。惟随着年纪渐长,加上劳损等问题,这批长者最终亦需要安老服务,赵日辉便质疑社会的资源又能否对应他们的需要,并反问除安老资源外,面对在职长者就业劳权的资源需要,可有针对性加强。
拓外展服务接触拾荒者 提供双向支援
社工C(化名)现为某长者中心的主任,他在传统服务以外开拓拾荒长者服务,正正因为看到主流服务与拾荒长者需要出现落差。他指出,香港拾荒的情况较特殊,拾荒人士主要为长者,故拾荒者服务不能脱离长者服务。为此,其中心以纵向及横向层面,为拾荒长者提供服务,前者主要为职场支援及服务转化,例如改良手推车、提供物理治疗及职业治疗等服务,同时帮助这群长者结连社区;后者则关乎晚年生活支援,包括晚年规划等。
谈及上述服务设计的概念时,社工C解释,随着拾荒者的年纪渐长,身体变得衰弱,「唔再系老虎打死几只,可以执咁多纸皮」,需要退休,便需思考踏入退休的过程有什么要考虑和准备、遇上突发情况是否知悉有哪些社会资源,故需要双向结合,才能提供完善的拾荒服务。过程中,「外展服务是必须的,若不能建立关系,拾荒长者便难以使用现有的安老服务。」他形容,社工扮演中介角色,培养拾荒长者的意识,日后懂得如何求助,逐渐进入安老服务。
私营服务牺牲质素 居家未能安老
社工C同时分享了一些个案,带出拾荒长者面对的安老问题。他指出,在职劳动长者不时面对暑热等不同的工作风险,当遇到意外后,身体变得虚弱,日后重返社区时便难以适应、过渡;而社福机构便要扮演连系者的角色,帮助他们连系家人、认识社区或院舍服务。亦有拾荒婆婆本身为照顾者,工作期间突然中风导致半身不遂,未能照顾因糖尿病截肢的丈夫,感忧心之馀,卧床期间更顿觉自己失去价值;后来透过离院支援服务短期入住私营院舍又面对蝨患。社工C指出,从这个案看到现有的安老服务,在私营化下质素被牺牲。
此外,亦有拾荒长者因脚患入院,离院后仍需坐轮椅;但碍于家中较多杂物,轮椅未能驶过,该长者又未能将杂物移开,以致出院后几天,要在居住单位外的走廊过夜。社工C慨叹:「当谈到居家安老,究竟是否有空间让他们安心养老?」他续指,以往申请一些紧急服务,申请人只要「够老够弱」便可,毋须入息审查。但随着「长者社区照顾服务券计划」生效后,政府基于能者多付的原则,要求共同付款,因而设审查机制(包括审查申请者家人的入息资产),令拾荒者不选择使用相关服务。「这群长者与现行的安老服务距离已十分远,这个制度进一步拉开两者的距离。」
另一长者中心的服务发展主任社工W(化名)则指出,目前长者中心其中一个最大限制,是开放时间未能迎合在职长者的需要。另一方面,在职长者放假时如何能踏出第一步,找到社区内的长者中心,享用适合自己的长者服务,这是现行安老服务需要衔接的地方。她指,作为长者服务中心的社工,有时亦会反思能否做多些外展关系建立,到长者们服务的地方,认识他们,什至将安老服务带进他们的工作环境?她表示这些值得进一步探讨,否则待劳动长者们退休、体弱才寻求服务,已是「救命」的状态。
「垢境」展览以艺术方式呈现清洁工的生活工作情况。(朱桂瑶摄)