【时代论坛讯】在一片争议声之下,政府由原定四月一日实施垃圾征费,押后至八月一日执行;并在十四个试点展开先行先试计划,同时向试点的五类持份者收集意见。不过,站在垃圾处理最前线的清洁工,由政策公布、延后、试行期间,一直未被谘询。绿惜地球与新福事工协会辖下的「拾平台」,于上周六(二十日)举行有关基层劳工与垃圾收费的大辩论。会上,有代表前线清洁工的工会便指出,政府资讯混乱、刑责问题不清,工友犹如「一只脚喺监房」;亦有协助劳工的社福机构代表表示,回收系统未能配合政策,加重工友负担。
清洁服务业职工会主席黄迺元表示,环保署曾就垃圾征费政策,为业界举行工作坊及简介会,然而,有关活动只为管工、物业经理什至相关公司的负责人而设,前线清洁工却没有直接渠道得到相关资讯。而在相关法例下,清洁工友需辨识哪些属违规垃圾,惟工友对此却十分困惑,什至担心会负上刑责。黄迺元便形容:「以前话行古惑一只脚入咗监房,而家倒垃圾都会。」
政府就垃圾征费安排押后四个月,黄迺元表示,工友一直期望政府在这段时间可进行更广泛谘询,以了解前线清洁工的情况,并让工友明白政策的执行,惟相关工友、工会至今尚未收到政府有任何谘询邀请。同场的立法会议员(选委会界别)兼港九劳工社团联会(劳联)主席林振升,在讨论期间也被问及劳联曾否就垃圾征费一事收过政府的谘询邀请,他亦摇头示意。
香港妇女劳工协会组织干事梁芷茵亦表示,前线清洁工对垃圾征费所得到的资讯,与市民大众都是一样,工友对政策如何执行,并没有清晰理解。「还有一些少数族裔工友,他们(所得)的资讯更少,想知道也没有途径。」除忧虑误堕法网外,在垃圾征费政策下,清洁工亦可能面对工作量大增的问题。食环署外判清洁商工人及屋邨清洁工是最受政策影响的其中一群。她指出,政府要求清洁工须用指定垃圾袋包好垃圾,变相工友需要额外工夫处理垃圾。
倘若市民违规,未按法例要求使用指定垃圾袋或使用标签,工友亦无权讉责市民,令双方关系变差。梁芷茵认为,政府将责任推卸给市民,若垃圾处理不妥当,就是「市民无公德心,工友做得唔好」。她同时指出,有清洁工友希望做好废物回收,奈何政府回收系统未能配合,而清洁公司亦不愿处理,清洁工往往只能将可回收的废物视为垃圾弃掉,因而与拾荒者产生争执。
源头减废系统背后应重视人
政府实施垃圾征费之目的,是为源头减废。惟绿惜地球总干事刘祉锋指出,政府在推行有关政策时,放错宣传重点,加上解说能力不足,令市民大众只聚焦于征费,却未有关注源头减废的问题。与此同时,政府应增设方便大众进行分类的回收设施。「啲官成日讲循环经济,讲咗好多,但实际推动呢?」他认为,处理非法弃置垃圾的责任不应卸给清洁公司或前线工友,皆因这是环保署该负的责任。
明爱劳动友善社区计划社区夥伴发展统筹蔡蒨文亦强调,源头减废系统的背后应重视人,但她批评现存系统却忽视人的需要。她以收集屋邨垃圾的垃圾槽为例,指一般槽口只有约A4纸的大小,根本不够一般容量的垃圾袋进入垃圾槽口;工友要将垃圾推进垃圾槽,便要鎅烂垃圾袋。惟在新例下,即使采用指定垃圾袋,若有破损都会视为违规垃圾,清洁公司便只着工友以人手将垃圾运走。「所以(源头减废)唔应该只系谂堆填区满唔满,更要谂当中嘅人承受一个乜嘢嘅处理。」
同场出席讨论活动的,有Orientis首席经济师徐家健、理工大学赛马会社会创新设计院郑依依、「免废畅饮」代表司马文、陈宝琼、食环署职工权益工会副主席李美笑及关注草根生活联盟总干事黄佳鑫。
