【时代论坛讯】今年九月,一对逾五十岁、有智力问题的兄弟,疑因年迈母亲有病住院数月,在未能自理下饿死倒闭于秀茂坪家中。事后医管局表示,两名死者生前曾两度自行到医院探望母亲,并有能力自行外出及购买食物;而医务社工亦曾接触二人,认为他们有能力照顾病人。从医管局的说法来看,二人具自理能力,智力问题理应不会对生活构成重大障碍,何以仍是悲剧收场?近年社福界要求政府加强智障人士离开特殊学校后的支援,亦有意见认为建立整全的残疾人士资料库刻不容缓。
根据社署现行制度,智障人士成年(最迟为廿一岁)离开特殊学校后,家长可自行为子女选择支援服务(残疾人士地区支援中心、暂顾宿位等)、就业及训练服务(展能中心、庇护工场或综合职业康复服务中心)及住宿服务,当然亦可选择不采用上述任何服务。
基督教怀智服务处总干事陈国明早前就本报的照顾者专题(一八九一期〈与照顾者同行〉,订户专文)接受访问时提到,许多轻度智障人士在能力上较「叻」,可自理生活、自行上街。他以自己机构聘用的轻度智障人士为例指,其中一人曾在坊间的食肆做厨房工,能够处理送信,另有一位则懂得维修工作;他们并可以自行上班、回家,在这些方面毋须家长操心。对这类智障人士来说,为中度及严重智障人士而设的庇护工场或展能中心,当中的工作培训便无什意义。
轻度者支援网络存漏洞
事实上,许多轻度智障人士家长觉得自己孩子有能力,可在坊间找到一般的工作,故不会选择到工场接受额外训练,对上述支援服务需求不太大。遗憾是,并非每个轻度智障人士都有在社区工作的机会;尤其轻度智障人士始终在某些方面有缺陷,例如对数字或金钱方面的观念较弱,部份人在社交方面会有困难,即使没有即时问题,仍需适当跟进。陈国明以自己机构的经验分享说:「我们会定时了解所聘用的智障人士的需要,留意他们的情况;万一遇上突发事情,例如他们的父母过身,都可提供紧急支援。」
陈国明补充,若智障人士离校后只留待家中,未能延续在特殊学校时的训练,可能会渐渐忘记所学到的生活技能,什至有机会情况转差。然而,现时社区中的智障人士,以轻度患者最多,亦是现行制度存在的一大漏洞──没有一个能完全满足、适合他们的支援网络。

陈国明(林倩恒摄)
「所以一个完整的残疾人士资料库如此重要。」陈国明表示,只有政府建立一个完整的残疾人士资料库,记录全港所有智障人士,包括严重程度及身边的照顾者资料,政府或社福机构才能适当地跟进这些个案,什至避免发生如二〇一六年警方误控智障人士谋杀这类事件。不过陈国明坦言,未必所有家长都愿意设立这个资源库,因担心自己的子女被标签。
地区中心寻隐闭个案有难度
轻度智障人士固然需要适当跟进,另一方面,部份中度或严重智障人士的家长,亦未必选择为子女申请到展能中心或庇护工作接受工作培训,而直接申请轮候院舍,惟目前院舍的轮候时间长达十二年。因此,社会要求政府加强对特殊学校离校生的支援。当局则表示会于明年第二季成立专队,协助他们投入社会生活,并会连接社区支援服务。所谓的地区支援,是指现已增至廿一间的残疾人士地区支援中心。
陈国明相信,现有支援对智障人士家长有一定帮助,问题是家长是否愿意采用。另一方面,他认为政府亦清楚知悉社区上有不少隐闭照顾者,故要求残疾人士地区支援中心,惟每年必须有廿四个新个案。陈国明形容,这些就是所谓的「隐闭个案」。他指政府将发掘隐闭照顾者的责任转介到地区中心,但发掘这些新个案其实有难度,「你点搵呀,都话明隐闭!」
另外,政府早前设立了廿四小时照顾支援专线,由东华三院负责。陈国明认为是好的切点,方便家长寻找支援。例如当需要寻找区有暂顾宿位,有需要人士可经专线再接触相关机构,申请有关服务。但他重申,社福界必须团结,支持热线背后的服务,否则只是「斋热线」,白白向照顾提供资讯而无实际帮助。「希望这是最后一个电话,可以协助到照顾者,便最理想。」