【时代论坛讯】因应本港疫情,政府昨天(8日)刊宪收紧社交距离措施,将宗教场所加入《预防及控制疾病(规定及指示)(业务及处所)规例》(第599F章)的表列处所,要求二月十日起关闭两周。对于是次修例,当中仍有不少含糊的地方,教内仍在讨论。本报今天(9日)向查锡我大律师查询,他认为将宗教处所纳入第599F章,反映所规管的範围扩大了。他提到,宗教场所「停止营业」是指教会应暂停所有相关活动,若场地只有受雇员工,则按工作处所的要求处理。
就着政府将宗教场所从《预防及控制疾病(禁止群组聚集)规例》(第599G章)剔除,并加进规管「业务及处所」的第599F章,查锡我提到,政府现在视防疫为首务,故将所有「认为有机会令疫情恶化的场所」加进第599F章管理。他指,暂时难以谈论与过往以「禁止群组聚集」规管有什么分别,但认为现在的涵盖範围更大,「不只是管群体,更包括活动的性质」。
除了会址及酒店或宾馆外,政府要求所有第599F章下的表列处所必须「停止营业」,那宗教场所停止营业的定义是什么呢?查锡我谈到,因为有关条例不只针对教会,当中大部份表列处所都是做生意,故使用「停止营业」字眼;而教会方面,他认为是「停止营业」是指「停止教会相关的活动」。「如果受雇同工回教会工作,而没有让会众内进,这便不算是业务,⋯⋯没有举行教会本来的活动,如传福音、举行聚会、团契等。」他补充,如果场地只有受雇员工,可按着工作处所的防疫要求处理。
另外,宪报指宗教处所的定义是为宗教活动而兴建、惯常用于宗教活动的处所,例如教堂、修道院、庙等。惟部份教会的同工办公室并非在教堂之内,据查锡我理解,该等场地不属于宗教处所。至于有关处所是否属于第599G章的规管範围,他则认为不清晰。
根据政府新闻公报,宗教场所明天起关闭,举行丧礼则可获豁免,婚礼却未有提及。查锡我指出一般诠释法律的方式是,若法例没有指明,就表示没有豁免。「他(政府)特别指明丧礼豁免,没有豁免婚礼,则反映婚礼受到规管。」
二月廿四日起宗教场所员工须接种疫苗
二月廿四日起,「疫苗通行证」扩展至第599F章所规管的表列处所,包括宗教场所,届时进入者须接种至少一剂新冠疫苗。查锡我认为,此例所指的进入处所者亦包括员工,即连同员工在内的人士,需要在二月廿四日前接种至少一剂新冠疫苗,才能进到包括宗教场所。「逻辑上,进来的人要打针,无理由里面的人不用打针。」
在罚则方面,根据第599G章,参加或者组织受禁群组聚集、拥有及营运受禁群组聚集地方者,均属犯法,最高可被罚款二万五千港元及监禁六个月。其中参加受禁群组聚集的人,可借缴付定额罚款五千港元,以解除因该罪行而须负的法律责任。可是,组织受禁群组聚集、拥有及营运受禁群组聚集地方者则没有订明可解除法律责任。查锡我解释,这是指参加受禁群组聚集的人罚款五千港元就不用监禁,「我也觉得这个法律很奇怪。」若教会不幸触犯有关法例,他指执事会和牧者也有可能需要负上法律责任。
最后,查锡我提醒:「教会是社会上的合法团体,就算政府推行的政策不合理,但为了公众健康,我觉得教会需要配合。」他认为,今次当局推行有关政策是为了防疫,与政治和限制宗教自由无关。