Foodpanda的工潮已过了差不多两个月了。送餐服务是全球急速发展的新产业,因此,可以想像的是,类似的工潮还会继续。事实上,今次工潮带给我们很多值得思考的地方。
《国安法》下的工潮
今次的工潮深受香港及国际媒体关注。从现场观察,三、四十位记者在场等待守候,而警方更动员逾五十名警察戒备。这次工潮是自《港区国安法》实施、职工盟解散后的第一个工潮,规模虽然不大,亦没有上街,但传媒关注程度却出乎意料之外。
职工盟解散,对香港劳工运动来说是很大的打击,但劳工问题不会停止。送餐服务更是新兴行业,吸引少数族裔及年轻人参加,因为学历及其他要求不高,参加或离开都容易;但当中的劳资关系模糊不清,美其名是「自雇」,是「自由身」,却处处受餐饮平台控制。由于送餐服务竞争愈来愈激烈,餐饮平台不断削减工资,造成今次的工潮。
工潮虽然过去了,但有关的劳资关系本质并没有改变,因此,有关的劳资矛盾还是会随时爆发。《港区国安法》实施后,本地工会深受打击,劳工团体也静了下来。但劳资关系却仍然十分紧张,一旦工潮爆发,政府、工会╱劳工团体、工人及企业的关系就会重新定位。政府指控工会/劳工团体煽动工人,但工会过去不也是扮演着与政府、企业及工人沟通的桥梁吗?工会有责任维护劳工权益,这是工会的天职,当中就必然挑战政府。今天工会被打压,政府有能力直接面对企业及工人吗?坦白说,今天的特区政府没有这样的能力,也没有这样的人才。
国际运动的要求
在送餐服务中,foodpanda及deliveroo两间餐饮平台,垄断了香港95%的市场。这两间都是跨国企业。香港基督教工业委员会(工委会)和工人跟两间公司谈判时,公司的香港区负责人都不约而同地说,这是总公司的决定,要请示总公司。言下之意,处理香港餐饮平台的劳资关系,不只是香港的事情,而是国际事情,要改变跨国企业整体体制的问题,这就涉及国际劳工运动的事情,远比一个地方工潮来得复杂。
工委会对过去制造业全球生产链(global supply chain)的国际运动是有些经验。餐饮平台跟全球生产链运动很不同,但本质仍是国际资本主导整个产业及有关的劳资关系。这是一个全新的国际运动,国际工会也十分关注餐饮平台在不同地方的具体情况。然而,这又回到《港区国安法》的问题,要处理这一切劳资关系不可能不跟国际社会、不同界别联络,也需要国际运动的支援。这会否踏进《港区国安法》的红线,是谁都说不清楚的事情。但是,劳工问题却是清楚地放在我们面前。
种族共融还是种族冲突?
今次foodpanda的工潮,跟两年前的deliveroo工潮一样,都是由少数族裔发起。少数族裔在香港的就业情况一直处于弱势,只能找一些体力劳动的工作。在送餐服务中,少数族裔跟香港华人不同,少数族裔很多人都在这行业工作多年,而不少华人是兼职或只当作临时工作。当单价的工资被削减时,实则华人都有很大的不满,但不少人看这只是过渡性工作。不过,少数族裔的工人认定这行业为自己长期工作,工资的变动,就会十分紧张。
两次的工潮都是由少数族裔发起,华人表面很少参与。但今次foodpanda工潮,工人发起拒接餐单运动,其实有很多华人参与,才可以令foodpanda那麽快跟工人谈判。在送餐服务中,少数族裔及华人有不同关注,但也不是完全没有合作空间,这也是推动香港种族共融的契机,这需要工会及劳工团体的努力,政府似乎对此还未准备。
宗教合作的新方向
送餐服务既是推动香港种族共融的机会,也是推动宗教合作的机会。种族共融及宗教合作一样,很多时不能只透过某些讨论便可以达到,更多是在具体的事情中,慢慢地发生及孕育。送餐服务涉及大量的少数族裔人士,主要是巴基斯坦、印度及少数尼泊尔族群,他们都有不同的宗教信仰。
现时关注送餐服务的劳工团体中,有工委会以及天主教劳工事务委员会。若教会定期和不同宗教有对话交流,或许少数族裔的劳工权益可以成为大家共同关注的事情,也可将宗教合作,由对话变成具体的行动合作。教会的两个劳工团体早已在此工作,为教会和其他宗教合作打下基础。
(「工作与福音」系列,由基督教工业委员会提供。同系列文章请见本报网站。)