【时代论坛讯】环保署去年推出「全港废纸收集及回收服务计划」,要求回收商的废纸回收价不少于每公斤七毫,以惠及基层拾荒群体。新福事工协会辖下组织「拾平台」的研究调查指,政策推行后,有近五成三的受访拾荒者的每月收入仅增加不多于二百元。拾平台亦指他们面对的除了是劳资问题,更是社福问题。有拾荒者表示在食环署的清场行动中,他们不被当作人看待。拾平台建议政府提高回收底价至一元,并呼吁执法部门放宽执法尺度。
按废纸回收价计算月入 远低于最低工资
主要关注拾荒议题的拾平台在今年二月就「全港废纸收集及回收服务计划」的成效进行问卷调查,访问了362位拾荒者,近七成为六十五岁以上长者。拾平台指,有近五成六的受访者认为最合理的废纸回收价格是每公斤一元。不过他们估算,即使是以一元的价格,拾荒者的每月平均收入都只有1995元,估算是最低工资9000元的约22%。拾平台亦指出,此计划缺乏有效的宣传推广,受访者中有近六成八的人不知道政府推行计划,近八成三的人没有看见回收铺张贴说明废纸价的告示。拾平台建议政府把最低回收价由七毫提高至一元,并加强宣传计划。
此外,拾平台建议政府开放回收地点,能够容让拾荒者合法暂存回收物品,以及开放能够清洁回收物品的地方。他们呼吁执法部门放宽执法尺度,执法时应先以一般警告处理,减少立即充公及票控。拾平台认为政府能参考外国的拾荒者政策,使拾荒工作合法化和正规化,确立拾荒者的工人身份。
拾荒者被视为「过街老鼠」
有拾荒者表示,他们面对的其中一个最大的问题是来自食环署的执法。从事拾荒的珍姐指,食环署在没有任何事先通知的情况下,曾在同一星期中多次进行清场行动,并联同警方执法,把她暂存在街上的回收物清理充公。她指,食环署清场时什至会在知情下清理拾荒者的私人物品,她的饭膳及衣物曾被执法人员当作垃圾处理掉。
另一位拾荒者黄姐表示,政府部门不把拾荒者视作人看待,「他们(食环署)视我们(拾荒者)为过街老鼠,经常来赶(走我们)」,她把食环署的执法形容为「抄家」。拾平台统筹赵日辉指,拾荒者的工作不被认同,他们在社区没有身份。

拾荒者分享亲身经历。(左起:拾平台统筹赵日辉、拾荒者兰姐、珍姐和黄姐。)
协助拾荒者找回身份认同
拾平台亦建议在支援拾荒长者时,可以从「劳动」(labor)和「邻舍」(neighbor)两个向度作介入途径。「劳动」是从劳资层面出发,协助拾荒者找回身份认同,认同自身是回收业界的一份子,帮助他们了解行业资讯和权利,以及为拾荒者建立平台,向业界和政府反映意见。「邻舍」则是从社福层面出发,以社会服务为拾荒长者提供日常支援,如借外展探访与他们建立关系、协助定下晚年规划和工种转化,以及社会福利和医疗负担的支援。
拾平台于六月十九日就研究结果举行新闻发布会。现场除了拾荒者代表分享现况,环保组织绿惜地球和绿色力量的代表亦有在场回应。拾平台是新福事工协会辖下的关怀贫穷学校所成立的组织,旨在与拾荒群体同行。