【时代论坛讯】《港区国安法》（下称《国安法》）火速通过实施，社会大众至今仍在探索法例对于香港法制和公民社会的影响。香港大学法律学院首席讲师张达明教授在七月九日接受D100《恩典时刻・时代论坛》的访问时，指出《国安法》不能以香港旧日普通法的框架理解，而是以国内法治思维推行，法律的解释权也不在于香港法院，而在于人大常委。张达明表示《国安法》最大的影响不在于刑事罪行上的处罚，而是思想形态上的控制，而这包括宗教範畴，将会对教会构成挑战。
行政凌驾司法 法院无权护人权
张达明指出《国安法》由人大常委草拟，其法律语言和思维都是根据国内的模式，不能用普通法的角度去理解。其模式赋予国家全面管治权，而香港本地的三权需要合作维护国家安全，不容许法院独立地制约国家维护国家安全的工作。
他提到国安法将解释权赋予人大常委而非香港法院，在当中加入条文去确保行政主导。例如当香港特区审理涉及国家安全的案件，以及处理相关的证据时，法院不能独立处理，需要向行政长官申请对法院具约束力的证明书，而行政长官作为香港特别行政区维护国家安全委员会的主席，他的决定更不受司法覆核制约。
特别提及人权保障的事宜，香港法院因对国安法没有解释权，无权质疑其执行是否违反人权保障。同时，张达明表示，当驻港国安公署执行国安法，人身保护令亦不适用，因他们的权力不受香港特区管辖。倘若是特区警察引用国安法作出拘捕，人身保护令等现有机制应尚能触及；但张达明指出，关于警察在执法时可有越权或违反人权，因为国安法事宜的诠释权在于人大常委，本地法院无最终决定权去保障人权。
意识形态安全保政权稳定 宗教受影响
张达明指出，中央政府对于国家安全的定义值得关注。他提及于二○一五年，中央引入非传统的国安观念，从经济、文化及网络等各个领域维护意识形态安全，去保障政权稳定和安全。而意识形态方面的预防工作就要从教育着手。「所以《港区国安法》最大的影响不单只有关的刑事罪行，因为我同意也只有少数人被告，顶多就三几千，比起国家十三亿人口必然是极少数，但教育就会影响每一个层面。」
被问及对于宗教自由的影响，张达明表示《国安法》虽没有明文规管宗教，但二○一五年于国家安全定义的更新论述里，西方宗教思想的渗透具有欺骗性和煽动性，需要防止以宗教之名影响意识形态安全。
因此张达明认为本地宗教必然会受到影响，具体包括办学方面。不少宗教均有办学，而现时所有学校已被要求推行国家安全教育。此外，若一些境外教会或团体被定性为从事违反国家安全行为，本地教会若跟他们联系和收受资助，或被视为违法。同时，当教牧的言论和讲坛信息被视为危害国家安全，即使不作控告，透过舆论高调抨击亦会让信徒因害怕而离开教会。
作盐作光前提：和而不同 顺服神不顺从人
面对现今这些新转变，张达明认为只能谨守自己的岗位，说应该说的而不去自我审查，但他也明白每个人的承受能力不一，当中需要互相尊重。同时，他也指出香港未来将弥漫着不信任和分裂的氛围，教会若因着信仰所展现的信任和合一，成为见证，依然能够作盐作光，发挥影响力。
「正正当社会失去很多东西，而教会或信徒群体基于我们的信仰而仍然持守住，保持到和而不同，尊重合一，顺服神而不顺从人的态度——这会是个很好的契机。」
对于自己的工作召命，张达明认为自己不需什么特别改变，还是做自己该做的，持平公道地教育和表述自己的想法，但有些事情会见步行步。他形容自己只是普通人而非伟大烈士，当自己不能承受某些风险的时候或会改变自己的做法，而当中需要不断祷告和观察。
D100《恩典时刻》由《时代论坛》统筹制作。本集重温：https://bit.ly/3edbJFB。
