【時代論壇訊】《港區國安法》（下稱《國安法》）火速通過實施，社會大眾至今仍在探索法例對於香港法制和公民社會的影響。香港大學法律學院首席講師張達明教授在七月九日接受D100《恩典時刻・時代論壇》的訪問時，指出《國安法》不能以香港舊日普通法的框架理解，而是以國內法治思維推行，法律的解釋權也不在於香港法院，而在於人大常委。張達明表示《國安法》最大的影響不在於刑事罪行上的處罰，而是思想形態上的控制，而這包括宗教範疇，將會對教會構成挑戰。
行政凌駕司法 法院無權護人權
張達明指出《國安法》由人大常委草擬，其法律語言和思維都是根據國內的模式，不能用普通法的角度去理解。其模式賦予國家全面管治權，而香港本地的三權需要合作維護國家安全，不容許法院獨立地制約國家維護國家安全的工作。
他提到國安法將解釋權賦予人大常委而非香港法院，在當中加入條文去確保行政主導。例如當香港特區審理涉及國家安全的案件，以及處理相關的證據時，法院不能獨立處理，需要向行政長官申請對法院具約束力的證明書，而行政長官作為香港特別行政區維護國家安全委員會的主席，他的決定更不受司法覆核制約。
特別提及人權保障的事宜，香港法院因對國安法沒有解釋權，無權質疑其執行是否違反人權保障。同時，張達明表示，當駐港國安公署執行國安法，人身保護令亦不適用，因他們的權力不受香港特區管轄。倘若是特區警察引用國安法作出拘捕，人身保護令等現有機制應尚能觸及；但張達明指出，關於警察在執法時可有越權或違反人權，因為國安法事宜的詮釋權在於人大常委，本地法院無最終決定權去保障人權。
意識形態安全保政權穩定 宗教受影響
張達明指出，中央政府對於國家安全的定義值得關注。他提及於二○一五年，中央引入非傳統的國安觀念，從經濟、文化及網絡等各個領域維護意識形態安全，去保障政權穩定和安全。而意識形態方面的預防工作就要從教育著手。「所以《港區國安法》最大的影響不單只有關的刑事罪行，因為我同意也只有少數人被告，頂多就三幾千，比起國家十三億人口必然是極少數，但教育就會影響每一個層面。」
被問及對於宗教自由的影響，張達明表示《國安法》雖沒有明文規管宗教，但二○一五年於國家安全定義的更新論述裡，西方宗教思想的滲透具有欺騙性和煽動性，需要防止以宗教之名影響意識形態安全。
因此張達明認為本地宗教必然會受到影響，具體包括辦學方面。不少宗教均有辦學，而現時所有學校已被要求推行國家安全教育。此外，若一些境外教會或團體被定性為從事違反國家安全行為，本地教會若跟他們聯繫和收受資助，或被視為違法。同時，當教牧的言論和講壇信息被視為危害國家安全，即使不作控告，透過輿論高調抨擊亦會讓信徒因害怕而離開教會。
作鹽作光前提：和而不同 順服神不順從人
面對現今這些新轉變，張達明認為只能謹守自己的崗位，說應該說的而不去自我審查，但他也明白每個人的承受能力不一，當中需要互相尊重。同時，他也指出香港未來將瀰漫著不信任和分裂的氛圍，教會若因著信仰所展現的信任和合一，成為見證，依然能夠作鹽作光，發揮影響力。
「正正當社會失去很多東西，而教會或信徒群體基於我們的信仰而仍然持守住，保持到和而不同，尊重合一，順服神而不順從人的態度——這會是個很好的契機。」
對於自己的工作召命，張達明認為自己不需甚麼特別改變，還是做自己該做的，持平公道地教育和表述自己的想法，但有些事情會見步行步。他形容自己只是普通人而非偉大烈士，當自己不能承受某些風險的時候或會改變自己的做法，而當中需要不斷禱告和觀察。
D100《恩典時刻》由《時代論壇》統籌製作。本集重溫：https://bit.ly/3edbJFB。
