政府建造公共租住房屋(下稱公屋),設立入息及資產限額用以釐定公屋申請人的資格,目的是讓低收入家庭申請,從而得到最基本的住屋保障。然而根據房屋委員會的數字,每年可建成的公屋單位只有約二萬個(參香港房屋委員會的「公營房屋預測建屋量」),但截至去年九月,公屋輪候冊申請已接近廿四萬宗(蘋果日報,〈一年急增13% 近24萬人輪候公屋〉),政府要兌現三年上樓的承諾,看來的確很困難。
今日的香港,樓價節節上升,百物騰貴,對於很多貧困人士來說,公屋是艱澀生活的唯一盼望。他們能夠負擔得起的住所,除了公屋,似乎沒有一個地方是可供人住的:天橋底、公廁、板間房、籠屋、工廈劏房……老少傷殘者要在這些居住環境中「生存」,可一點也不容易!先不說終日與那些「小強、米奇」為伍,日日受著牠們的滋擾外,有些舊私人樓宇更缺乏公眾電梯,單單要每天上落樓梯也令不少貧困者吃不消。他們不少視「上樓」為人生宿願,只要擁有一個單位,無論大小,都算安安定定、有瓦遮頭,那麼便已心滿意足了。不過,能夠三年上到樓的,又有多少個幸運兒呢?
每年的《施政報告》都告訴我們,政府正盡全力搶地起樓,包括增加建屋量及居住密度、加快工程上馬、發展新市鎮等等,我們都相信有地有樓,「多起」、「快起」就可令香港人人有屋住,特別是輪候公屋的人數已經創下了歷史新高,不增建公屋又怎能滿足社會需求呢?事實上,我們面對的房屋問題,不是單靠興建公屋便能夠解決,因為當眾人都將解決居住問題的方法指向公屋,那只會誘使更多本來不合資格的人透過各種方法變成「合資格」的公屋申請者,令真正有需要的人卻因此被迫排長龍,上樓更變得遙不可及。
政府不應再遲疑,必須認真及務實地檢視房屋政策及重組整個房屋流轉的階梯,讓不同人士能透過適時及適切的渠道解決急切的住屋問題,讓真正有住屋需要的人士各取所需,這樣才可以讓貧困者上樓有望!(教會關懷貧窮系列之九)
(基督教勵行會為教會關懷貧窮網絡參與機構;
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