教會關懷貧窮網絡曾經按貧富懸殊的課題向行政長官提交《「2014特首施政報告」進言》,經過進一步商議,謹向行政長官及財政司提出三項防貧、脫貧建議,敬候書面及行動回應。
「校本跨代脫貧」政策:由扶貧委員會主導,勞工福利局推行的兒童發展基金跨代脫貧先導計劃已推行近四年,三億元的先導計劃可輔助13600名十至十六歲少年人跨代脫貧,現已完成及推出的項目惠及的少年人及家庭已接近中期目標;三個元素:目標儲蓄、生涯規劃、友師計劃都取得成效,少年人恢復學習動力,生涯目標更明確,家庭關係亦改善。現已啟動「校本」的兒童發展基金先導計劃,並積極搜集數據,為未來政策奠下實證為本的基礎。建議政府將此項跨代脫貧先導計劃納入長期運作的防貧政策,加速及加大注資並加添政府監察這項所需人手,特別加強對「校本」項目的財政及人力支援。倘若政府再撥款十五億元,受惠的少年人和家庭將增添五萬,從根基輔助下一代跨代脫貧,成功升學及就業、為社會貢獻力量。
為新市鎮建立「人力資源庫」:天水圍新市鎮因為醫護社會服務及本區升學及就業配套不足,造成明顯的家庭及青少年問題,現已逐步改善中。東涌人口目前約八萬,預期逐步上升至超過二十萬:其中不少是貧困家庭、新來港人士,及少數族裔。東涌的企業已自發地組織成為聯盟,為這新市鎮的未來經濟及企業發展及本區就業作出努力,現正積極與該區學校、服務機構及信仰群體建立網絡及伙伴關係,為未來社區發展建立一個社區支援網絡,有待政府在基建、教育及社會服務資源,以及職業培訓上釐訂發展藍圖,並且投入足夠資源。凡此種種,務求新市鎮的居民,特別是青少年得到在本區升學及就業的機會,共建一個高技術的人力資源庫,齊心建立一個旅遊及多元化企業皆蓬勃,並且有經濟活力及社區共融的新市鎮。
建立城鄉結合、多元人口共融的新社區:香港未來發展,當以社區為本,因為每區都有不同的人口結構,居民需求有所不同。錦田是一個發展潛力大的新社區,目前連同八鄉人口達三十萬,原居民佔人口少數,區內匯聚大批新來港人士、雙非學童、南亞裔及非洲少數族裔,以及從市區遷入的居民。人口政策諮詢文件顯示新來港人士、少數族裔及雙非學童如何融入社區是一個重要的社會課題。錦田更面對發展與文化保育、自然環境保護,城鄉如何互動,如何為新社區居民提供優質的教育、醫療、運動及社會服務等配套,皆是不容忽視的課題。敬請政府成立跨部門的專責小組與社區的民間團體共商發展的藍圖,共建一個城鄉結合、多元人口共融的新社區。
教會關懷貧窮網絡願意承擔上述項目的網絡與伙伴建立的功能,務求政府各部門與商界人士,及民間團體(包括學校、社會服務機構及信仰群體等)能傾力合作,讓香港在經濟發展中,不會遺忘貧困人士及家庭的需要和貢獻。(教會關懷貧窮系列之一)
(作者為教會關懷貧窮網絡副主席)