根據《行政長官選舉條例》及《2011年行政長官選舉(修訂)條例》,下屆行政長官將由一千二百名選舉委員會委員選舉產生,當中有六十名選舉委員會委員屬於宗教界別,其中十名為基督教界別選委,並由基督教協進會(下稱「協進會」)負責協調產生。香港基督徒學會(下稱「學會」)認為基於行政長官選舉仍是小圈子選舉,市民普選特首的權利仍被剝奪的情況下,協進會不應接受政府的委任,參與選委會的組成。
自一九九八年第一屆選舉委員會起始,協進會便擔當起產生基督教選委的工作,並曾以「教內普選」(1998年及2006年)及「抽籤」(2001年)方式定出選委人選。然而,在市民的普選權被剝奪的情況下,我們認為用任何方式產生基督教界別選委,都不會改變選委會不民主、不公平及不公義的本質。我們相信,人是按上主的形象被造,有平等人權及尊嚴,基督徒理應學習耶穌基督進入人群與鄰舍同行,不應坐擁特權,甚至應主動捨棄特權階級位置。教會作為社會的先知,亦應抱持良知及基督信仰的價值行事,主動拒絕接受特權,而非配合政府推動小圈子選舉。
過去,協進會以「教內普選」方式產生基督教界選委,其解釋是為了「擴大信徒公平參與的原則為大前提,在教內以一人一票普選方式產生選舉委員會基督教界別代表,以體現民主精神及在教內推動民主教育,深化信徒的民主意識」。然而,兩次選舉的投票人數極低,有效票分別為8,966票(1998年)及17,293票(2006年),若以註冊信徒的數字為基數,兩次選舉投票率僅為百份之三至四。此外,過往「教內普選」的公平性亦備受質疑。例如,來自大型教會的參選人有明顯優勢,因為他們擁有更多機會向所屬教會的會友「拉票」。而部份大型教會既提名候選人參選,同時負責票站工作,並有權核實選民身份,甚有利益衝突的嫌疑。可見,所謂「教內普選」,本身已經是不公平的選舉,投票率低亦反映選舉缺乏認受性。
如今,協進會仍未公佈新一屆選委會的產生方式。但據了解,協進會正考慮以類似「選舉人票」方式產生基督教界別選委,即由十名選委按教會信眾的意願投票予相關候選人。學會對這建議深感憂慮,因為選委會選舉特首的過程是採用保密的投票方式,我們無法保證基督教界別選委最終是根據信眾意願投票,抑或以自己的利益出發與其他候選人私定協議,把自己的選票轉移支持其他候選人。近年,我們看見不少宗派領袖與特區管治班子及建制派政黨過從甚密,部份教會領袖甚至引用《聖經》誤導信徒要順服執政掌權者,公然維護由小圈子選舉產生的特區政府,甚至公開呼籲信徒於去年立法會補選中投白票,以教會作為影響選舉結果的渠道。可見,部份政治取態昭然若揭的宗派領袖手執選委會的特權,只會進一步坐長特權階級的出現。更重要的是,當全港七百萬市民沒有投票權利時,基督徒不應擁抱直選或間選特首的特權。我們認為,選委無論最終投票予建制派或民主派參選人,已經是運用特權的表現。
學會重申,只有一千二百名選委擁有投票權的行政長官選舉,是不民主的小圈子選舉。無論任何的選舉方法,都不能改變小圈子選舉的本質,協進會作為長期支持香港民主發展的機構,不應協助特區政府推動小圈子選舉。我們促請協進會三思而行,本著對民主、公義的堅持,主動拒絕接受基督教界別議席的協調工作,以行動向政府重申對盡快落實雙普選、取消選委會及功能組別的訴求!
二○一一年七月十五
【相關資訊】選舉委員會基督教界別普選二○一一專輯
(http://www.christiantimes.org.hk,時代論壇時代講場,2011.07.15)