7月26日,台灣迎來前所未有的「大罷免」,針對24位國民黨立委與新竹市長高虹安展開投票,最終沒有任何一件罷免案過關。這場由民間自發而起的罷免浪潮,揭示出台灣民主制度正面臨的一場深層試煉。
罷免行動的緣起,來自2024年立法院選舉後,國民黨與民眾黨掌握多數議席,並迅速推動一連串具爭議法案,包括《立法院職權行使法》與《刑法》修法,加入「藐視國會罪」,賦予立法院懲處官員的權力;又修改《憲法訴訟法》,將憲法法庭法官評議、暫時處分的人數門檻提高到10人,但同時兩次全數否決法官人選,使憲法訴訟制度實質癱瘓。更甚者,在院會表決時出現不公開舉手、不宣讀條文、不作任何討論,甚至人數與投票結果不符的情況,完全違背民主程序,脫離民主監督的基本原則。這些不斷擴大立法院權力的行徑,激起民間強烈反彈,成為罷免立委的主要動力。
與過往政黨主導的政治行動不同,這次罷免由全台不同的公民團體自發推動,社交媒體、街頭宣講、海外連署站、志工組織應運而生,涵蓋醫護、教育、科技等多個領域。這種無政黨色彩的自發動員,遍地開花,初期成功擴大社會參與,使高達31件罷免案能夠進入第三階段,即可進行罷免投票,寫下歷史新一頁。然而,民主的進步往往不是直線,而是充滿波折。
隨著罷免聲勢逐漸擴大,原本純粹的公民行動也開始受到政黨力量介入。執政民進黨的動員,引發外界質疑罷免是否已變質為藍綠政治鬥爭。國民黨則反制為「反罷免保衛戰」,使選舉充斥抹黑與對立語言。原本清晰的監督初衷逐漸被政黨光譜稀釋,使整場選舉再次跌入「藍綠對決」和意識形態之爭。罷免的失敗,多少反映出台灣民眾在面對民主制度質變時,仍未形成穩固的批判意識,國民黨原有選區的選民,繼續義無反顧支持他們的民意代表,絲毫沒有動搖,反而可能因為他們「堅定地」與民進黨對著幹而更加支持。
當前台灣的民主發展面臨一項深層挑戰──如何突破長期以來的藍綠對立與過度意識形態化的政治氛圍。藍綠政黨之爭不僅讓公共政策淪為黨派鬥爭的工具,更使選民的判斷標準流於情緒與立場,而非理性分析候選人的政績與言行。近年頻繁的罷免案雖反映公民意識的抬頭,卻也暴露民主運作易被政黨操弄、監督機制失焦的危機。在此情況下,唯有公民社會的深化與選民素質的提升,才能成為民主轉型的突破口;第三勢力與地方公民團體的崛起,則可能打破僵化結構,引導台灣邁向超越政黨色彩,以政策成效為核心的民主成熟階段。
雖然台灣的大罷免選舉未能翻轉立法院結構,卻為民主制度進行了一次壓力測試,而選民的選擇、公民社會的能量與政黨的操作交織出複雜圖像。未來台灣的民主發展,將充滿更多試煉。正如筆者一位積極參與罷免團體的朋友在選舉結果公佈後所言:「形式上沒贏,實質上沒輸」。真正成熟的民主,不應在乎投票結果的輸贏,而在於人民是否願意堅持原則、不容妥協。且當制度失效時,仍有人願意站出來,以公民身分捍衛民主底線──這正是希望之所在。
8月23日將舉行罷免投票第二輪,這次涉及的是另外7區的國民黨立委,再加上民眾黨提出的「重啟核三」全民公投,且看會不會有令人意外的結果。
