美國國際宗教自由委員會(U.S. Commission on International Religious Freedom,簡稱USCIRF)最新報告指出,全球有四十六個國家(佔全球國家四份一)的法例上,有反對改變宗教信仰的條文。
報告將反對改宗法例分為四類:反傳教法(anti-proselytism laws)、限制不同信仰人士的婚姻法(interfaith marriage laws)、叛教法(apostasy laws)、身份證件法(identity documentation laws)。在四十六個國家中,一共有七十三條上述法案,其中十六個國家在中東及北非、十個在東亞及太平洋、九個在南亞及中亞、七個在歐洲及歐亞大陸、四個在撒哈拉以南的非洲地區。根據報告內容,國家法例中有反傳教條文的廿九個國家中,包括中國。
大多數反對改變宗教信仰的法例都未有明確規定罰則,而明確訂明罰則的,範圍從罰款、監禁到死刑都有。反傳教、婚姻法和身份法通常會以罰款或監禁作為懲罰,而死刑則最常用於叛教法。
大多數反對改變宗教信仰的法例都未有明確規定罰則,而明確訂明罰則的,範圍從罰款、監禁到死刑都有。反傳教、婚姻法和身份法通常會以罰款或監禁作為懲罰,而死刑則最常用於叛教法。
報告中的國家列表以官方一手的法例內容為準,然而,不少國家未有將法例全文收錄在官方資料庫中,對研究造成限制。此外,報告僅針對國家層面的反改宗法,未有考慮州、省、市的法例。例如印度雖不在列表上,但該國廿八個州份中,有十二個有反對改宗的法例。
反改宗法各適其適
反傳教法是最常見的反改宗法,而內容亦各適其適,其中有的將在特定地點傳播宗教的行為定為刑事罪行。例如俄羅斯規定除少數例外情況外,禁止在民居傳教;而摩洛哥則禁止令穆斯林改宗或質疑自身信仰的行為;哈薩克斯坦則要求有關人士只能在向政府登記後才可傳教。
叛教法的懲罰通常最嚴厲,或將有關案件移交給敵對的司法管轄。在汶萊及也門,叛教的教會被處死。在伊拉克、卡塔爾和沙特阿拉伯等,被指叛教的人會受伊斯蘭法(Shari’a law)管轄。
限制宗教婚姻法則從兩方面防止個人改宗。第一,阻止不受歡迎的宗教或少數宗教的信徒合法結婚,第二,如果一方或雙方皈依不受歡迎或少數宗教,其婚姻可能會變成無效。
身份證件法則透過要求個人通過政府官僚,才能變更個人證件或記錄上的宗教歸屬。在緬甸,任何人想要改變其宗教或信仰,必須向政府提交申請,並接受盤問,了解改宗真實與否。
美國國際宗教自由委員會是根據當地一九九八年《國際宗教自由法》(International Religious Freedom Act,簡稱IRFA)成立的獨立美國聯邦政府委員會。委員會採用國際標準來監察國外侵犯宗教或信仰自由的行為,並向國務卿、總統及國會提出政策建議 。但有評論曾指,委員會過份針對前蘇聯、穆斯林為主的加盟國,其員工亦缺乏語言技能,及對全球錯綜復雜的政教關係所需的地區專業知識 。
(綜合報道)