八月十五日是中國首個全國生態日。中共中央總書記習近平作出重要指示，強調「生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計……是關係民生福祉的重大社會問題」。總書記習近平在〈出卷．答卷．閱卷──時代之問，總書記這樣回答〉1 ，就「為甚麼說綠水青山就是金山銀山？」回答：
習近平心裡有本「生態帳」。他說：「我們在生態環境方面欠帳太多了，如果不從現在起就把這項工作緊緊抓起來，將來付出的代價會更大。在這個問題上，我們沒有別的選擇。」
算一算香港政府的「生態帳」
在香港的全國生態日啟動禮的開幕辭中，政務司司長陳國基強調，特區政府一直不遺餘力，連同社會各界在三大範疇推進生態文明建設，包括加強保育自然生態。他展望明年完成法定程序後，沙頭角區紅花嶺一帶可成為第廿五個郊野公園，而北大嶼山水域將成為第八個海岸公園，亦正研究在北部都會區設立濕地公園。不過，陳司長所提出的展望，都是扭曲概念，濫竽充數，香港這筆「生態帳」已負債纍纍，發展的方向完全不符合國家永續發展的根本大計。
補償 = 保育？
以在大嶼山西南和索罟群島設立海岸公園為例，當年因為興建三跑需要填海650公頃，環諮會環評小組審議三跑環評時，一直認為報告未有措施補償工程進行期間的破壞，難以通過。但當政府建議在大嶼山西南和索罟群島設立海岸公園時，小組卻突然「轉軚」，認為建議有助改善整體環境，機管局補交的優化計劃亦都回應了委員關注，三跑環評在政府的助攻下獲得通過。北大嶼山海岸公園亦是在三跑工程完成後，才進行諮詢工作。政府的發展項目，並沒有「先保育，後發展」的政策指引，往往以補償代替保育工作，做成「先破壞，再補償」的情況。
即使被規劃為海岸公園的水域，漁護署卻欠缺執管的措施與力度。以大嶼山西南海岸公園為例，在2020-2021年期間，大嶼山西南的海上走私活動非常猖獗，不少「大飛」經常在大嶼山西南海岸公園範圍高速飛馳；又例如錄得最高珊瑚覆蓋範圍的橋咀洲東，漁護署在2015年5月在該區設「不宜碇泊區」，但仍有不少船隻違反相關規定，無人執法。
香港只有少於3%的水域受到保護
根據《生物多樣性公約》的「愛知目標」，要求各締約國於2020年前，劃設海洋保護區的面積比達至少10%，並於2030年或之前提升至30%。然而至2021年，香港只有少於3%的水域受到保護。中國是《公約》的締約國之一，情何以堪！香港政府不但沒有履行應有責任，制訂保育海洋的政策，反而不停填海做陸，強推過半受訪市民反對、填海1,000至1,700公頃的「明日大嶼人工島」計劃；又考慮修訂《保護海港條例》，為維港以內填海工程拆牆鬆綁。
過去十年及計劃中的填海做陸的項目與面積
| 項目 | 已完成（公頃） | 計劃中（公頃） |
| 三跑 | 650 | |
| 香港口岸人工島 | 150 | |
| 東涌東填海區 | 130 | |
| 石鼓洲垃圾焚化爐設施 | 16 | |
| 欣澳 | 80 | |
| 大嶼山小蠔灣 | 100-150 | |
| 屯門龍鼓灘 | 145 | |
| 沙田馬料水 | 60 | |
| 明日大嶼(中部水域人工島)第一階段 | 1,000 | |
| 946 (3.85個長洲) |
1,385-1,435 (5.63-5.83個長洲) |
設立濕地保育公園成發展通行證
上屆特首林鄭月娥在最後一份《施政報告》，提出發展佔地30,000公頃的北部都會區，聲稱保育與發展並重，研究設立三個合共佔地約1,200公頃的濕地保育公園，佔整個發展項目只有4%。表面上重視發展下的保育元素，但實際上卻將現存的濕地，以濕地保育公園為名，大幅削減原有濕地的面積，減少發展的限制，成為其他發展的通行證。最近政府提出的「新田科技城」發展建議，就是一個明顯的例子。根據政府在1997年進行的「后海灣地區魚塘生態價值研究」，確立在拉姆撒爾濕地以外的所有漁塘都是有相關生態價值，即使是荒廢了的漁塘都有其功效──由於長期遠離發展的威脅，成為東亞—澳大利西亞遷飛區上的主要度冬地點。「新田科技城」就是接壤擬設的三寶樹濕地保育公園，原規劃的面積佔520公頃，在未完成生態研究前，就建議填平90公頃漁塘、削減了220公頃濕地，違反城規會以「防患未然」和「濕地零淨損失」為前提的規劃指引，更將三寶樹濕地保育公園「降格」為濕地補償區。可能政府都感到尷尬，所以在政府新聞網，陳司長於主持全國生態日啟動禮的致辭中，沒有再提「政府亦正研究在將來的北部都會區設立濕地公園」這部份。
消失了的776公頃綠化帶
紅花嶺成為香港第廿五個郊野公園，當然是一件美事，不過，根據漁護署研究，發現紅花嶺由於長年被列為禁區，因此能保留原來的生態面貌及生物多樣性，本來就是一個自然而生的重要生態。不過，我們不要忘記，在多管齊下土地供應策略覓地建屋的態勢下，在2013至2017年，就有約318公頃的土地，經城規會批准由「綠化地帶」改劃為其他用途，當中有33幅共約佔73公頃的用地改作房屋發展2。2017-2021年度由綠化帶改劃作其他用途的已有203.6公頃3 。今屆特首李家超在2022年的《施政報告》中提出，將大幅度檢討綠化帶發展為住宅區的可能性，並已通過新一輪「綠化地帶」研究，識別約255公頃有發展房屋潛力的「綠化地帶」4。短短十年，香港就有776公頃的綠化帶，被識別或已改劃作其他用途。
去年國際濕地公約第十四屆締約國大會，在中國武漢及瑞士日內瓦舉行，大會以「珍愛濕地，人與自然和諧共生」為主題，是中國加入《濕地公約》三十年首次承辦這次大會，意義重大。大會通過《武漢宣言》5，呼籲各方以強烈意願和實際行動，促進各類濕地的保護、修復、管理，以及合理和可持續利用。然而，香港政府卻反其道而行，去年提出兩項與發展相關的精簡條例修訂，包括《2022年發展（城市規劃、土地及工程）（雜項修訂）條例草案》及優化《環境影響評估條例》程序；並修訂規劃指引，方便棕地作業遷移6 等等，削弱民間參與的機制，為加快發展大開方便之門，但在濕地的保護、修復、管理，以及合理和可持續利用的成績表是零分，甚至負數。
中共中央總書記習近平在〈出卷．答卷．閱卷──時代之問，總書記這樣回答〉，就「為甚麼說綠水青山就是金山銀山？」的另一回答7說：「我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應自然、保護自然，構建人與自然和諧共生的地球家園。」現在全球正面對極端氣候的危機，而做成極端氣候現象的主要原因之一，是人類自工業革命後過度的發展，過度開採、掠奪、破壞自然資源，卻忽視了整個地球系統，是各種生物與非生物互相依賴、互為影響、互相效力的一個共生系統。華北剛經歷颱風杜蘇芮帶來的暴雨，造成了多個省市的大水浸，除了對民生影響外，農田被浸壞，勢將影響糧食的供應。這些過度的發展不單破壞生態，製造了生態及人類滅亡的危機，而且令社會的不公義持續惡化。當國民生產總值持續增長的同時，反映貧富懸殊的堅尼系數卻持續高企8，社會的公平性成反比。
我們應當關顧受造世界，為人類的自大貪婪認罪悔改，對大自然存謙卑的心，及早清還這筆「生態帳」，為的不是要金山銀山，而是為建立一個彼此關愛的永續社會。
（粗體字為作者所標示）
[1] http://cpc.people.com.cn/BIG5/n1/2021/1107/c64036-32275805.html
[2] https://www.info.gov.hk/gia/general/201801/24/P2018012400281.htm
[3] https://www.info.gov.hk/gia/general/202211/02/P2022110200452.htm
[4] 同上
[5] http://big5.www.gov.cn/gate/big5/www.gov.cn/xinwen/2022-11/07/content_5725054.htm
[6] https://www.news.gov.hk/chi/2023/04/20230414/20230414_213439_899.html
[7] http://cpc.people.com.cn/BIG5/n1/2021/1107/c64036-32275805.html
[8] https://www.hkeconomy.gov.hk/tc/pdf/box-17q2-c5-2.pdf
作者為基督徒護守大地聯盟成員
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