香港已回歸中國廿二年，但港人（特別是年輕人）的國民身份認同仍偏低，故此特區政府不停大力推動國民教育。《國歌法》和國歌教育立法，可被視為推行國民教育的方法。隨著全國人大常委會通過將國歌法納入《基本法》附件三，香港政府也展開《國歌法》和國歌教育立法的工作。對於《國歌法》的實施與國歌教育的推行，香港社會反應兩極。
國家強硬地通過教育加增人民對國家和政權的認同，基督徒的角色是甚麼？我們又應當如何自處呢？聖經有教導我們當順服在上的掌權者，但在甚麼情況之下，聖經教導我們需要拒絕順從呢？舊約時代但以理的事跡，能夠給今天的基督徒，在極權主義高舉的時代中，一些明確的啟示。
但以理與三個朋友的不順從故事
但以理在年少的時候，經歷國破家亡的慘痛，自己的文化和信仰漸漸「被消失」。那時君王和百姓皆崇拜偶像，巴比倫帝國侵略以色列。為了統治龐大的帝國，巴比倫王從擄來的人中，挑選青年精英份子進入王宮接受特訓三年。他們都是在以色列有影響力的人，巴比倫帝國通過王宮的教育，全面地同化這些年輕人的頭腦和內心，甚至更改他們原來的姓名，叫他們忘記自己真正的身份。巴比倫王確實有政治的謀略，他選入巴比倫王宮的猶大精英份子，都是年少沒有殘疾、相貌俊美、通達各樣學問、知識聰明具備、足能侍立王宮的人。巴比倫王給予這些少年人宮廷式的待遇，能享用王宮的佳餚和美酒，他們只要努力學習巴比倫的文字言語和文化，效忠巴比倫王，帶領被擄來的同胞一同歸服巴比倫王，將來必能過安穩和亨通的生活。
在被選入巴比倫王宮的以色列少年人中間，有但以理和他的三個朋友。他們不像其他的同胞那樣承受作異國奴隸的艱苦，卻享受世界的美物。然而，他們洞悉在舒適的環境和特權背後，潛在嚴重的屬靈危機，那些王的膳和王的酒全都是祭過巴比倫的偶像才送來給王的。在舊約聖經利未記，耶和華神禁止以色列人吃不潔的動物，故此但以理立志，不以王的膳和王所飲的酒玷污自己，所以求太監長容他不玷污自己。（但一8）純正的信仰，比世間的榮華富貴，對基督徒來說更加寶貴。往後，巴比倫王為國家樹立了巨大的金像，並且下令在開光之禮那天，所有人必須跪拜金像，凡不俯伏敬拜的人，必立刻被處決，丟在燒得猛烈的火窰中。但以理和三個朋友卻有堅定的信心，拒絕跪拜偶像，即使巴比倫王召見他們，給予他們最後一次機會，他們也沒有讓步，然後對巴比倫王說：「我們所事奉的神，能將我們從烈火的窯中救出來；王啊，他也必救我們脫離你的手；即或不然，王啊，你當知道我們決不事奉你的神，也不敬拜你所立的金像。」（但三17-18）最後，他們被掉落火窰中，但神差派使者與他們同在，保守他們，叫火無力傷害他們，頭髮沒有燒焦，衣裳也沒有變色。
但以理持守純正的信仰，使他擁有美好的靈性和神的智慧，以真理承擔公職和官務，幫助國家領導人知道神的啟示，他在仕途中一直高升，成為巴比倫王一人之下的總督。他因此捲入政治的漩渦中，那時他的政敵慫恿王立法收緊宗教自由，禁止一齊敬拜和禱告的行動。然而，但以理知道這禁令，卻一日三次雙膝跪在神面前，禱告感謝，與素常一樣。（但六10）最後他受懲罰，被丟在獅子坑中，神卻封住獅子的口，保守他，叫本來不認識耶和華神的巴比倫，親眼看見活著的神奇妙的工作。但以理和三個朋友逆流而上的信心，能夠給予基督徒的啟迪，就是「順從神，不順從人」，這是應當的。
Daniel in the Lions' Den, by Berg (Author), Beatrice Darwin (Illustrator) 1973
國歌法與國民身份認同的再思
《國歌法》是用剛性的方法來培育國民身份認同，其設立的目的是藉著禁止負面的行為，如規定人民以甚麼姿態去面對國歌演奏，來控制負面的國民身份認同。但眾所周知，法律只能控制外顯行為，無助培育心中的正面的國民身份認同。相反，如果法律及其執行過於強硬，反而可能會引起內心更大不滿，進一步強化負面的國民身份認同。若人民內心已有負面的國民身份認同，但因法律的強制性，而被迫作出正面的外顯行為，結果只會引致扭曲人性，表裡不一、造假的情况。現時的情况正是如此，不少港人，特別是年輕人的國民身份認同愈來愈低，愈來愈負面，強制性的法律，只會引致更負面的後果。
至於國歌教育，則是一種用柔性的方法，從感情入手來培育國民身份認同，希望藉著音樂的感染力，來培育正面的國民身份認同。但是單從感性入手來培育國民身份認同是否足夠？從當代公民教育理論來看，「公民」是指「多元公民」，這觀念包含不同地域層次的公民，包括地方公民、國家公民（國民）、世界公民。換句話說，國民是公民的一個元素，故此國民教育可說是公民教育的一部份。由於公民教育強調培育批判思考者，作為公民教育的一部份，國民教育也應以培育「批判性愛國者」（critical patriot）為主要目的。
批判性愛國者並不是盲從的順民，而是「願意並能持客觀、持平的態度，對國家『是其是、非其非』。對國族有情、有承擔，對國家的成就感到欣喜，對國家的陰暗面感到擔憂，並提出批判，在批判反思之餘，也願意投入共同改善國家的陰暗面」的國民。其實這正是一種「愛之深，責之切」的表現。此外，批判性愛國者也是重視普世人權價值，對人類福祉有承擔的世界公民。從上述討論可見，單從感性入手的國歌教育，是不足夠培育批判性愛國者的，因為其對知性方面的培育著墨不多。
From the book of Daniel. Woodcut from the Nuremberg Chronicle 1493
以「爭議性課題」教學培育批判性
至於學校可如何透過國歌教育來培育批判性愛國者？作為音樂教育，從音樂藝術角度來學習國歌是最基本的。但若要藉此達致培育批判性愛國者的目的，老師要進一步探討與國歌相關的議題，當中可能涉及跨學科的協作學習，例如與中史科合作，探討作詞者田漢之死與文革的關係、國歌修改歌詞等歷史議題。由於這些議題大都是爭議性的，故須用「爭議性課題」教學法來施教。老師要營造開放的、尊重說理、尊重多元意見的課堂空間和氛圍，與同學從多角度反思相關議題，深入份析各觀點及其論證和所蘊藏的價值。在這些議題上老師可能有一定傾向，但作為專業教育工作者，老師應盡最大努力，以「專業的我」（professional self）來管理「意識形態的我」（ideological self），以確保是國歌「教育」而不是「灌輸」。有兩點要特別留意：任何官方論述都只是多元意見之一，絕不可以此打壓其他觀點；而老師也可份享自己見解，但也只是多元意見之一。最後，同學應基於一些人類共通的普世價值如《國際人權憲章》，和根據相關觀點及其論證的合理性來判斷。根據公民教育理論，將爭議性課題教學法引入國歌教育，應是培育批判性愛國者的較有效方法。
對基督徒來說，批判性愛國者就是不盲從國家的指示，當政策與基督教信仰有違背的時候，便憑信心順從神的旨意，即使有生命的危險，也向政權抗命。近年中國政府大大緊縮宗教自由，禁止聖經在內地流通地銷售，計劃修改聖經，將社會主義思想和中國儒家文化融入聖經中。至於香港方面，隨著中央政府對一國兩制的收緊，香港已由半民主政體，慢慢淪為半專權政體。筆者認為，香港基督徒除了要為國家禱告，叫國家領導人能夠知道敬畏神的心，和治國、得民心的智慧外；更要發揮公民的身份，在政治上發聲和參與，抗衡專權政體對一國兩制的踐踏；而基督教學校和基督徒老師則應深入反思，面對專權政體對一國兩制的踐踏，教育可以如何回應及以行動抗衡之。
在港人國民身份認同及對中央政府信任偏低時，特區政府更應深入了解港人，特別是年輕人的想法和擔憂，才能提出較有效的方法來提升國民身份認同。在一種缺乏深思熟慮的情況下倉卒地開展《國歌法》和國歌教育來培育國民身份認同，基本上是下下策！
（本文部份段落取自梁恩榮、黃觀連、司徒沛芝著〈推國歌教育須深思熟慮〉，
《明報》，2018年7月31日。分題為編者所擬。）
梁恩榮為香港教育大學教育政策與領導學系客席副教授、
鄧希恒為香港教育大學教育政策與領導學系助理教授。
