涉及未來香港長遠策略規劃的《香港2030+》諮詢,將於四月底結束。雖然不少關心香港長遠發展的有心人,均有發表意見,然而公眾輿論的關注意欲實在不高。因此,由教會社關團體主辦的相關座談會就看來顯得彌足珍貴,甚至得政府官員罕有出席,席上講員背景包括本土研究、商界以至神學工作(詳情見今期頭版專題)。不過縱觀今次聚會,官員坦言以諮詢來處理,只將諮詢綱領照本宣科,卻未有回應講員言論,更遑論深入討論;今後特區政府在長遠策略規劃上會否加強吸納本土研究以至「大地管家」的價值向度,只能繼續觀察。
事實上,特區政府去年十月展開《香港2030+》諮詢時,香港社會的關注焦點在於誰參選行政長官,當時梁振英仍未宣佈放棄連任。然而,這半年來的行政長官選舉過程明顯得見北京強力拉票的跡象,民望低於對手的林鄭月娥因此當選,新一屆特區政府亦明顯不可能從今次選舉過程取得足夠的公眾信任與政治能量,來處理像長遠策略規劃這類涉及重大利益又影響深遠的課題——當官商勾結疑雲一直未消,而數年前檢討高爾夫球場納入新界北發展的承諾,卻又在諮詢裡不見蹤影,民間社會要寄予信任,又可從何談起?
長遠策略規劃,原本就涉及整體社會的發展方向,背後是整體社會所珍惜的價值,所珍視的願景。然而弱勢政府要凝聚社會遠景,公眾原本已難以期望;到將社會遠景換算為政策操作,就更見矛盾和混亂。例如諮詢有提及氣候變化和保護水資源等因素,有提及要讓香港「環保及具抗禦力」,但當這些因素在諮詢裡換算成將郊野公園納入發展「止步區」的同時,梁振英政府卻又在施政報告中明言社會未來應考慮發展郊野公園的邊陲地帶。又例如諮詢還未完結,現任特首就率領代表團考察粵港澳大灣區;香港社會不是不明白「內交」的複雜性,但當公眾到一地步連現在是「規劃」還是「被規劃」也難以分清,莫說要規劃能貫徹願景,就是要避免「大白象」再現恐怕也很困難。
從信仰角度出發,我們當然期望特區政府的長遠規劃能盡大地管家之責,也能應對因為人類破壞全球生態而帶來的氣候劇變與自然資源問題,以至惠及鄰舍。然而倘若特區政府不撥亂反正,不能切實捍衛弱勢持份者,不能以實際的公開透明和程序公義來重建人心,實在遑論社會願景的凝聚與實踐。始終,使邦國得以高舉的,還是公義。(箴十四34)