【时代论坛讯】为期三十天的《基本法》第廿三条立法谘询期，完结只短短八日，政府今天（八日）即就《维护国家安全条例草案》刊宪，并于立法会进行首读及二读，贯彻特首李家超「早一日完成立法，国家安全便早一日得到有效维护」的说法。根据刊宪文件，叛国及叛乱罪最高可处终身监禁。而煽动意图罪的相关条文则指出，进行法律程序「无需证明煽惑扰乱公共秩序或煽惑暴力的意图」。另外，有宗教人士担心为信徒告解保密的传统，与隐匿叛国罪有冲突，建议神职人员享有如法律界一样的「专业保密权」。惟律政司司长林定国指若国家危在旦夕需作出平衡。
政府的刊宪文件共有212页，分为九部份。根据草案内容，叛国、叛乱、煽惑中国武装力量成员叛变、勾结境外势力以从事危害国家安全的破坏活动，一经公诉程序定罪，可判处终身监禁。至于公开表明意图犯叛国罪，可判囚十四年。煽惑公职人员离叛就可判囚七年；如涉及境外势力，可判囚十年。至于非法披露国家秘密，同样可处监禁十年；不过草案加入公众利益的免责辩护理由，但必须是「作出该项披露所照顾的公众利益，明显重于不作出该项披露所照顾的公众利益」。
煽动引起憎恨对象 包括内地居民
另外，任何人干犯煽动意图相关罪行，可被监禁七年；假如涉及勾结境外势力，更可被处监禁十年。而煽动意图引起憎恨或藐视的对象，除包括国家根本制度、中央驻港机构、特区政府外，亦涵盖中国不同地区居民，并且可判囚七年。而就煽动意图的相关罪行，在进行法律程序时「无需证明煽惑扰乱公共秩序或煽惑暴力的意图」。
其他罪行方面，从事间谍活动最多可囚二十年。就披露他人犯叛国罪的规定，如知悉有人「已犯、正犯或将犯叛国罪行，则除非犯罪事宜是公众已可知的，否则该人须在知悉犯罪事宜后，在合理地切实可行範围内，尽快向警务人员披露犯罪事宜，以及该人所知悉并与犯罪事宜相关的关键事实」；倘若违反有关规定，可被判监十四年。此外，触犯境外干预罪行同样可处监禁十四年。
就调查国家安全罪行的羁留期，政府建议，即使被捕人没有被落案起诉，警方亦可向法庭申请由四十八小时延长至七天；如有需要，可再延长多七天，但不得超过十四天。
有宗教人士忧告解保密与隐匿叛国原则冲突
至于就早前进行的谘询，有宗教界人士向政府提交意见书时提及，信徒会私下向神职人员寻求心灵辅导，期间可能表达对施政、社会或国家的不满，但「披露」的法例要求，与宗教上保密的传统与规条有冲突；惟神职人员未必有足够法律知识判断信徒所表达的是否有违叛国罪，因此担心有机会干犯隐匿叛国罪。
而于昨天（七日）举行的立法会联席会议中，立法会议员、圣公会牧师管浩鸣亦指天主教、圣公会等宗教组织有「告解」传统，而神职人员会为信徒的告解内容保密，因此提出会否就「告解」为神职人员设立如法律专业般的豁免权。惟律政司司长林定国表示，隐匿叛国罪的执法範围清晰，又认为告解时表示「准备军队推翻特区或打压国家」等极端情况，实际出现的可能性比较低。但他强调，叛国是严肃的事情，若国家安危在旦夕，大家需要作出平衡，履行效忠国家的义务。
谘询意见：忧参与国际宗教会议陷被动国安危机
谘询期间，亦有宗教界人士指，宗教团体会被动地收到来自世界及本地不同组织的刊物，但一般鲜有详细查考每份刊物的内容，有机会令宗教团体无辜地陷入「管有煽动刊物」罪，建议法例釐清此类刊物定义。此外，不少国际性宗教会议都在本地召开，纵使参与的宗教组织基本上都没有既定的政治立场和定位，但当中的宗教人士可能会有强烈的政治取态，其立场可能出现在会议总结上，故担心与会的香港宗教界人士会被动地陷入危害国家安全的危机，建议法例应针对从事危害国家安全的「人士」，避免将整个组织定性为危害国家安全「组织」。
不过，政府的谘询摘要同时显示，有人认为本港多年来有组织以宗教等名义从事非宗教事务，希望修例后能赋予局长及法庭更多便利，有效执行《社团条例》中终止社团运作等的权力。
