【时代论坛讯】自上月底最新一份《施政报告》出炉后，政府随即公布《北部都会区行动纲领》。惟相比上届政府的《北部都会区发展策略》，提及收回新界私人湿地及鱼塘作保育，并增设三个湿地保育公园，是次纲领在生态保育方面则较少着墨，而《施政报告》亦只提及增设其中一个湿地保育公园，令环保团体担心政府「走数」。香港中文大学地理与资源管理学系城巿研究课程主任伍美琴于十一月二日接受《恩典时刻．时代论坛》（https://bit.ly/40w8DGn）访问时表示，对政府提出的「增加环境容量」概念感忧虑，吁切勿以粗暴对待大自然的方式作城市发展。
伍美琴认为，由港英政府到回归后的特区政府，新界一直都没有一个完整、具策略性及可持续的发展规划。从这个角度来，北部都会区（下作北都）的发展概念是个好的方向。惟从长远规划的角度而言，则有进步空间。她指出，廿一世纪的城市规划，着重生态环境对身心灵健康的影响。例如联合国的可持续发展目标、《新城市议程》等，亦强调生态和整个文化地景的联系、保育。她又以上帝创造天地为例说：「天父为什么要（先）创造土地、植物、动物，又有光等？你试想想，这就是人类生存的基础要素……我经常跟学生说，大自然可以没有人类，但人类不可没有大自然。」
尽管伍美琴不担心现届政府会在湿地保育上「走数」，但对政府以「增加环境容量」的概念作北都发展的环境保育，显得忧虑。「你这边厢增加环境容量，另一边厢却将之破坏了，加了之后再减回，这不是可持续发展最精要的精神。」她形容这是旧式发展概念，新的概念是应考虑所做的每一件事，能否长远为环境、社区的社群增值。
做规划必须了解有何资源
北都被指是香港对接内地大湾区的窗口。当被问及在融入国家发展大局与规划应以人为本之间，政府与市民大众的想法是否有所偏差。伍美琴则认为两者并没冲突，尤其中国政府都提及生态现代化，其规划亦由自然资源部负责，证明国内都意识到，没有资源国家便发展不到。
「做规划，一定要由资源规划开始。这也是为什么现在国内的城市规划，称为『国土空间规划』。国土这个概念很重要，你要知道你自己有什么资源，然后再去想城市发展如何影响国土。无论是自然抑或文化资源，过程中，怎样影响它们而不是破坏它们，长远来说可令它们增值？这样的城市发展才会持久、可持续。」
伍美琴形容，新界是个有趣的地方，有很多土地资源可运用，惟运用的过程必须很小心，因无论是自然和文化方面，新界都有一些很重要的内涵。「如果我们高明、做得好，便可以将这些（资源）提升，使之在这个规划里成为亮点，增加香港城市的多元性。否则我们就是千城一面的状态。哪里都是高楼大厦、商场、连锁店，里面的人惟有屈服于这种消费主义背后的生活的模式。」她续指，虽然新界有很多棕地「笠笠乱」，但里面会找到很多「宝贝」，可以寻宝，不同的村落可能也有不同；有不同的历史、可做的事情不一样，可能有很多故事。
北都作为一个大型发展项目，伍美琴建议政府可视作一个实验室，开创一个又环保、又符合生态、什至能「优化」生态、令人与人有美好关系的发展方案。「如果做得到、试验成功，这些模式（将会）是很多其他城市想学到的。这本身就是一个产业。」她重申，希望政府不要为着「很快」、「很见成效」，再以一些粗暴对待大自然的方式作城市发展，否则就必会引起很多人、尤其环保团体的关注。
