【时代论坛讯】对于港府提出修订《逃犯条例》，不少人都担心中国可以各种罪名作出提告，向港府申请将异见者引渡回内地受审，对本港法治带来重大影响，也因此引发两次极大规模的反修例游行示威。使命公民运动于六月十日假九龙佑宁堂举办了一场公开讲座，探讨修例争议，有近百人出席。
刘进图：从属关系难拒申请
《明报》前总编辑刘进图首先以中法两国之间的引渡条约，解释现时港府提出的修订草案有何弊端。他发现有三大值得关注之处。第一，法国公民于中国境内犯法后逃回本国，中国就不得申请引渡，只可将证据交予法国。第二，若法国认为案件的提告理由涉及政治、宗教、性别等因素，或认为疑犯将不获公平诉讼，亦可拒绝引渡申请。第三，出于人道理由，法国可拒绝引渡申请。由于法国有这三重保障，所以不怕与中国签订协议。
但他指草案并没有类似条文，且把关的是与中央有从属关系的特首，难以拒绝引渡请求，立法会将失去把关角色。而法官处理申请时，可考虑的因素亦极有限。因此便解释了为何众多法律界人士，对今次修例有保留。
刘进图亦相信，修例会对今年区议会选举及明年立法会选举选情有影响，若建制派一意孤行支持政府，可能要为此付出代价。
吴霭仪：人权保障由法庭把关
资深大律师兼前立法会议员吴霭仪说，《逃犯条例》存在已久，可以检讨是否过时。修例方面，她指问题涉及多个层面，十分复杂，特别是引渡与保障人权之间如何取得平衡。她指国际对此有很多研究，以英国引渡法为例，人权保障便由法庭把关，政府发出引渡令后，疑犯可向法庭提出人权理由，申请取消引渡令，由法官作决定。
当香港仍是英国殖民地时，英国对外签订的移交协议同样适用于香港；直至回归后，香港可自行处理协议，且剔除中国在外。吴霭仪说，这不是条文的漏洞，而是设立法治的防火墙，令国际社会放心。对于中港之间的长久引渡安排，港府一直表示需要讨论，时任保安局局长叶刘淑仪曾称，修例时要充份谘询市民。于立法会讨论时，亦提到中港之间的协定须符合联合国的规定，并确保疑犯可获公平审讯。二○○六年后，由于一直谈不拢，故已没讨论。
现时《逃犯条例》为一九九七年版本，当中有众多不移交疑犯的条件，个案并由行政、立法、司法三方把关。现时政府建议删除中国除外的字眼，亦撤去立法会把关的角色。吴霭仪批评，这做法并不妥当。中港之间无长期协定，并非当年港府懒惰，而是不能完全信任中方。她担心，若审批条件更宽松，会对疑犯更无保障。
虽然港府表示修例有参考美加的做法，但她认为不能相提并论。基于中港关系，难以完全复制；加上疑犯难以实质地证明内地无公平审讯，即使法庭知晓也爱莫能助，法庭接纳此理由则倒会带来宪制危机。
促暂缓修例争讨论空间
吴霭仪亦提到，长期移交协定的好处，是可按条文调整与另一国的不引渡条件；但草案中港府只以口头作出承诺，加入更多移交的限制，却非写进条文中，谈不上是真正让步。
她不讳言，港人对内地法治并无信心，香港受国际人权法保障，有义务保障疑犯的人权不因移交而受损。她认为议员应要求政府暂停修例，以换取更多时间讨论草案。虽然这建议会受批评，但有其意义，因议员有责任确保法案保障港人利益。
于答问时段，刘进图指不论是否港人，或同意引渡与否，都要考虑对方国家是否有公平审讯，并要得到保证。他认为，部份人提议的「港人港审」可为港人带来保障，但这会引致非港人不一定会于香港审讯。有会众问及日后会否发生中港两地与其他国家「争夺疑犯」的情况，刘指这要视乎引渡协议的安排，否则便要再参考联合国的指引，问题相当复杂，需要大量研究，亦正好反映不能仓卒修例。吴霭仪则说，国际间无划一的做法，要视乎引渡协议而定。
有会众问及印度要求引渡文子星的案件，为何辩方律师曾提出人权观点，但不被法官接纳。吴霭仪解释，这是涉及酷刑声请，不是《逃犯条例》可处理的问题。
至于提出申请引渡的国家未必有公平审讯的问题，本港法官于现有制度下无法处理，反映法庭把关的限制。刘进图补充，中港之间关系并不对等，特首与中央之间有从属关系，单是行政机关有良好意愿，却不愿将审批引渡申请的限制写进条文，这便不能给予港人足够的信心，法律上亦无任何约束力。
港府只懂强权压制
有会众问政府如何管治下去，刘进图相信，即使政府民望再低都能管治，只要未来两次选举中，建制派能保住现有议席什至有所进账，政府便不会有管治困难。吴霭仪直指政府一直不是在管治中。她批评，港府不懂管治，只懂如何以强权压制；若事事强行通过，港府是不会获得认受性的，而官民对立，会将民众逐渐推向暴力。
有会众直言，未来两次选举太遥远，不应依靠议会抗争，而应透过其他方式如三罢、分区游行及考虑取消中资银行户口等，令政府疲于招架，迫使政府正视民意。刘进图认为，三罢偶然可以，但效果轻微，影响不大。吴霭仪则认为，港人要放弃以行动向某人宣示讯息的习惯，反而应善用手上的投票权，策略性地进行施压、惩罚。虽然游行可向政府宣示港人不是全盘接受修例，但亦应同时善用投票权，罢市则只会伤害自己。
有会众担心，修例后若再参与六四晚会，可能有被捕风险；亦有会众担心，日后政府会顺势推动《基本法》廿三条立法及设立宗教局。刘进图认为，修例后不会即时令六四晚会停办，但若廿三条也立法后，则可能受影响。吴霭仪则认为，修例后会产生寒蝉效应，使民众不敢为六四发声，怕被认定反中，而缺席六四晚会。她强调，选民要实践其影响力，以行动作出反击，令建制派每一次违反民意而行都要付出代价。有会众认同吴的看法，更声言即使要每星期上街抗议修例，也在所不惜。
王美凤牧师称，现时是圣灵降临期，上主是有创意的主，有不同的可能性；而香港是我们所爱的地方，重视自由、法治，不想沉沦。她六月九日有参与游行，感受港人的有礼，令她感动；而当中表达的克制、尊重、不认命、坚持争取，她为港人感到自豪。
祷告吁官员悔改撤修例
聚会结束前，蔡扬眉牧师及王美凤牧师带领祷告，求主使众人刚强，彼此扶持同行；又使港人回应良知、公义的呼唤，使官员悔改，撤回修例。求主成就公义、和平、仁爱，让众人彼此连结，永不放弃；即使失望，亦求主教他们从主得着盼望，明辨真理，拒绝谎言，让天国的公义临到人间。
