【时代论坛讯】早前内地新修订并已于二月一日实施的《宗教事务条例》,当中第三十五条所提出「指定临时活动地点」的概念,有指是吸纳家庭教会的「橄榄枝」。被统战部接掌后的国家宗教事务局,近日公布〈宗教临时活动地点审批管理办法〉(下称〈办法〉),详细列明临时宗教活动地点的规定和申请方法,其中包括对临时活动地点九个不准的行为如举行大型宗教活动、举办宗教教育培训等。此外,〈办法〉列明,当地官方宗教团体对临时活动地点的活动有「教务指导职责」。熟悉内地政教关系的学者邢福增认为,此举是令家庭教会在实际操作上,跟官方的两会发生教务上的关系,希望家庭教会终能加入两会建制。
该份〈办法〉于二月廿二日印发,六月一日在国家宗教事务局网站上公布,共十六条条文。〈办法〉是因应二月一日生效的新修订《宗教事务条例》第卅五条关于设立「临时活动地点」的新安排而制定。〈办法〉列出多项申请临时活动地点的条件:申请须向所在地县级人民政府宗教事务部门提出、临时活动地点有效期最长为三年等。另外,〈办法〉指明,村(居)民委员会、乡级人民政府、县级人民政府,都会监管临时活动地点的活动;而宗教团体对这些临时活动地点的活动亦有「教务指导职责」。
香港中文大学崇基学院神学院院长邢福增教授日前撰文,回应该份〈办法〉有关临时活动地点的活动接受宗教团体的教务指导的说法,他表示家庭教会如欲向所在地宗教事务部门提出临时活动地点的申请,所在地的基督教两会组织便可就其申请提供「意见」;若申请获批,该家庭教会便要接受所在地的基督教两会组织的「教务指导」。「众所周知,很多家庭教会不愿登记,甘冒背负非法宗教组织之名,最大的考量就是不欲隶属于两会组织。如今,《条例》美其名是容许不愿接受两会管理的家庭教会作临时备案,但实际上,〈办法〉又要求家庭教会需要接受两会的『教务指导』,此举在在说明『魔鬼在细节之中』,企图以『教务指导』之名,迫使家庭教会与两会建立实质的联系。」
此外,对于〈办法〉第十一条规定临时活动地点不得发生的九个行为(包括:举行大型宗教活动;编印、发送宗教内部资料性出版物,经销宗教用品、宗教艺术品和宗教出版物;在临时活动地点外部设置宗教标识物;举办宗教教育培训;允许未取得或者已丧失宗教教职人员资格的人员以宗教教职人员身份从事活动;接受境外组织或者个人捐赠,允许境外人员从事活动等),邢福增表示,禁止发生的行为涉及範围极为广泛,一旦全面执行,意味着家庭教会转为临时活动地点后,必须放弃大量原有开展的事工;而当局此举的目的,是希望家庭教会最终能加入两会建制。他又表示,〈办法〉列明临时活动点将接受多方监督,「这种官、教、民三方全面监督的网络,充份体现了习近平将宗教事务的管理下放至基层的新方针,特别配合近年以『社会管理创新』为名而推出的社区『网格化』管理。」他认为〈办法〉与近期各地整顿基督教私设聚会点的行动是双轨措施,并预计未来内地政府会以多重压力迫使家庭教会接受临时活动地点安排,又会主动地作出整治,以重建基督教管理新秩序。