争议不绝的高铁一地两检草案,在立法会快将进入最后审议阶段。此前的草案委员会上,主席叶刘淑仪划线限制议员提问,并指以规程问题来质疑的议员行为不检,连环驱逐离场。最终三十项修正案,包括限制西九总站内地法例适用範围只限检疫、入境、清关的修正案,以每十秒一项的速度被全数否决。主席还指按掣容易,反问那些谴责她的泛民主派议员是否低能;此举换来行政长官称赞尽力,指社会普遍认同一地两检,并批评非建制议员拉布影响市民对政制信心。
近年在北京追求「全面管治权」的主旋律下,特区建制内外揣摸上意弃守一国两制的作风愈见明显:由通识教育忽然再检讨,到「香港人母语是什么?」这简单而不无聊问题也要迴避,再到香港电影是否存在,「香港人」日后是否要改称为「大湾区人」……。在这政治氛围下,一地两检似乎顺理成章,毋庸置疑。然而立法会透过议事来履行监察之责,明显比议员能否快速按键投票更重要;后者只有在要求议会成为行政机关橡皮图章以至举手机器的情况下,才会成为对政制信心的考绩指标。一句「低能」,反映出中港政治文化接轨又进一步。
撇开种种涉及高铁性价比不及直通车的问题不谈,我们在社评曾一再指出,一地两检在世界不少地区行之有效;然而现方案划出部份西九总站全面实施内地法律,既为其他一地两检例子所无,亦为《基本法》第十八条里「全国性法律除列于本法附件三者外,不在香港特别行政区实施」这条文所不容。香港大律师公会曾就此作严厉抨击。特区政府强调现方案合宪合法,只凭人大常委会的一个决定,倒头来为《基本法》给香港的法律保障打开一个缺口。现在连反对的议员「死马当活马医」,要求以修正案规範内地法律在西九总站适用範围,也被秒速否决,划线禁止讨论;一地两检现方案争议对香港社会所发放的政治信息,清晰不过。要靠赖当权者捍制一国两制以至港人生活方式,实在缘木求鱼。
因着立法会选举制度的不公义,加上连番有议员被撤销资格、议事规则又被修订,立法会对行政机关的制衡力度大减;相反,港人为捍卫自身价值、权利以及生活方式,而要与当权者直接制衡的机会就愈见加增。这是一条艰难的战线,除了要坚持对事物是其是,非其非,还需要在日常生活里抱有一份高度醒觉,互相守望关爱,沉着站稳岗位,不要与那恶者一般见识。