究竟我们看不看到拾荒者在社区的价值?在提倡管理主义行政主导的社会系统里着实不太重视,为了让复杂的社区运作能以简单的手段来操控管理,以法治、规则及形象这些意识形态的符号推砌出重重的社会秩序,方便管理,在法例中视一群手无寸铁、执街上纸皮(垃圾)是犯法的拾荒者。在法律的角度他们触犯了法例中的《简易程序治罪条例》(第228章第4条第32款)及《公众卫生及市政条例》(第132章)。政府和回收业界口头上认同他们对社区进行环保回收工作的贡献,但实则上没有为他们去讨论具体的权利与保障。拾荒工作不被认同,所以工作处境完全没有任何部门或人事去关注,工作环境安全度差(被偷窃、交通意外、被驱赶票控等),面对市民与食环署执法人员的驱赶,每天都像过街老鼠般生存在城市里。几个星期前,葵盛区的拾荒者陆姐又再一次因被驱赶清场而与清洁工友发生冲突。
长期拾荒的陆姐有时会设定多个固定的盘据点,目的在于有效率地收集商铺弃掉的纸皮,笔者称这段时间为处理回收物料的「过程中」,而食环执法人员往往在收到投诉或对拾荒者的微言时,在发出警告及贴出告示后,在这个处理纸皮的「过程中」,执法清场,清走街坊的纸皮及私人物件,谁来协助清走别人的财物东西呢?当然就是由一群清洁工友配合。陆姐因分身不暇,来不及回到清场的位置,结果用来维生的铁车被充公,辛苦收集回来的纸皮亦被没收。陆姐若要拿回铁车,需要向食环职员录取一份口供,再加上一张罚款一千五百元的票控罚单,才能够拿回铁车,而纸皮就会给清洁工友当垃圾般清理,不能取回。陆姐眼看自己的财物被没收,匆匆赶到垃圾站要求工友交还,可惜因为已被政府充公,街坊在情绪激动下与工友发生一些肢体碰撞,陆姐在过程中被碰跌地上,也扭伤了腰间。
陆姐气忿难平,决要投诉发声,誓要让多些人知道她的遭遇。于是我们联同立法会议员助理一起相约食环的执法人员,希望能制造一个机会,让陆姐和执法人员对话。那天约齐两边的持份者,在垃圾站食环署的办公室坐下详谈。在交流过程中,陆姐分享为何工友可以拿了充公的纸皮去卖,她是从街坊的口中得知,虽然没有任何证据证明,食环职员也接受投诉,并承诺予以跟进。当我们讨论到有关针对拾荒者阻街的执法程序时,我们表达街坊是正在执拾整理纸皮的「过程中」,执拾的过程未完成,能否在这过程中重新修订拾荒者友善的执法指引,并推动拾荒者配合街道畅通不阻街的要求?食环职员坦诚透露,他们只是依法办事,事实上他们未有收过有关针对拾荒者执法的措施,在内部对于处理拾荒者的状况亦什模糊,大家都未有具体的共识,而且,他们也知道亦认同拾荒者与清洁工友的关系是唇齿相依,没有拾荒者,回收物料自然是工友处理,会令工友的工作量百上加斤,但当需要执法驱赶拾荒者时,清洁工友又夹在执法清场与夥伴互助的张力底下,实在是「好难做」!职员什至希望这种矛盾能够改变,鼓励我们与食环高层商议有关的执法措施如何更友善。
虽然,这次的对谈未能讨回陆姐的一个公道,铁车未有拿回纸皮又白白失去,但透过这次对话,在权力与弱势之间产生了一份体谅与共鸣,食环职员对陆姐的肯定又对僵化执法的无奈,陆姐对工友与职员的不满又需要聆听执法人员的苦衷,事情仍需要持续的跟进,但却在此刻打开了缺口,大家都希望情况可以变得更好,改善是令大家双赢的。社区正需要更多这种对话,让无权无势的人得以发声表达,也让有权势的虚心聆听和分享立场,纵使大家的理念和想法尽不相同,大家仍然愿意透过对话去明白对方多点,知道事情与程序的始末多点,当我们彼此建立同理心,求同存异,多元接纳的空间会酝酿起来,「污托帮」再不是过街老鼠、为人诟病的垃圾虫,而是乌托邦下,被认同为政府、为社区、也为市民服务的回收工业链中,站在最前线的环保先锋。
(作者为关怀贫穷学校事工主任)