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【时代论坛讯】在过往二十年间，中国内地的宗教政策实施的力度时而宽松，时而严紧，这间接影响到香港不少教会团体在中国内地的福音事工和社会服务的发展。适逢今年是回归二十周年，循道卫理联合教会北角卫理堂社关小组举办了名为「回归二十年．内地信仰分享的蜕变」的座谈会，由房角石协会主席汤颂年牧师和中文大学崇基学院神学院院长邢福增分享在廿年间，中港教会在福音事工服务上的互动与合作。汤颂年提醒香港教会做中国福音事工要懂得审时度势；邢福增表示在中国内地服侍的香港教会要避免成为中国政府的「政治代理人」。

汤颂年：做中国福音事工要审时度势

座谈会先由汤颂年简介中国宗教政策在这廿年间的演变，以及分享房角石协会过往二十年在中国服侍有需要的内地同胞之经验和心得。汤颂年指出中国内地的政治环境和气氛与其宗教政策的实施息息相关，即中国国内的政情会直接影响到有关宗教政策的制定，以及内地对境外宗教的监管力度，「在内地做福音事工的香港教会要懂得审时度势，切忌一本通书读到老。」

汤颂年将从回归前到现时的宗教政策之发展历程，总结成为三个时期：江泽民、胡锦涛和习近平时期。他指出在江泽民和胡锦涛在任的时期，整体的政治环境和气氛都较为平稳。在该段时期，国家的经济正值高速的发展。面对经济上的丰收，社会气氛稳定，政权亦因而相较平稳。因此，当时内地政府对宗教的管理态度相对宽松，对宗教的规管力度亦较为放松。汤颂年引举二○一二年国家宗教事务局所发布的六号文件作为例子，说明该时期的宗教管理氛围确实较为宽松，什至采取积极的态度鼓励宗教界从事其慈善公益活动，从而推动非政府机构贡献及协助建构和谐社会。

近来内地对境外宗教监控收紧

然而，汤颂年指出在现时习近平在任的时期，由于政府内部的权斗加剧，政治环境因而愈趋紧张和复杂，政府对境外宗教和非政府组织的监控收紧。汤颂年尤其在「十八大」之后，内地的宗教政策有了很大的转变。现时内地政府强调要以依法治国为大原则，因而收紧了不少相关的法例，以提防宗教独大，严防境外宗教渗透。

汤颂年亦有提到现时不少境外非政府组织在中国内地的事工服务均受到很多的法律条文的限制，例如受《中华人民共和国慈善法》、《境外非政府组织管理办法》、《境外非政府组织活动管理办法》等的法律条文所规管。他更引用近期一份由中共中央政府所发表的《关于社会发展、稳定和社会新动向的分析报告》，当中提出有五大社会隐患，依排序为网络、宗教团体、文化新闻出版、社会科学院及政经研究所、高等学府。汤指出由上述文件可见，宗教团体已成为继网络之后，被中央视为当前社会的第二位隐患。

汤颂年亦分享了房角石协会作为境外非政府组织，在中国内地服侍的经验。房角石协会成立于一九九四年，在过往的二十多年，凭着上帝的带领，与内地贫困地区的同胞，以及内地教会一路同行。汤颂年指房角石协会在软件和硬件上协助内地教会的发展。在硬件上，协会帮助当地教会兴建教堂和神学院；在软件上，协会则协助教会进行有关神学院的培训，提供神学的课程，以培训优秀的神职人员，事奉教会，协会同时亦有提供教育及医疗培训，以达至助学扶贫的目标。该协会在中国事工上所扮演的角色可以分为四个阶段：向导、桥梁、平台、联盟。香港从以前作为世界向导的角色，以香港与内地地理位置邻近的优势，带世界各地认识内地的社会实况；渐渐演变成为今天担当内地教会与世界接轨的桥梁和平台。

邢福增：以法律之名去管理宗教

座谈会的第二部份由邢福增继续分析现时中国的宗教政策与中国福音事工的现况。邢福增表示中央政府所制定的宗教政策在过去二十年间的确有所进步。然而，中央政府对宗教组织依然留有戒心。邢福增指由于宗教为思想、组织、群众三个本质上的结构所组成，涉及意识形态和社会控制两大层面的影响。因此，共产党在态度上对宗教有所防範。基于恐惧宗教会动摇其政权的缘故，中国政府在政策和宪法上对宗教信仰的实践有诸多的限制，意图规範境外宗教在中国的发展。

邢福增指出自从习近平在任后，中国政府提防宗教组织的警觉性有大幅度的提高。他引述习近平在近期的中央统战工作会议上所发表的讲话，当中习近平提醒党员有反华势力尝试利用宗教渗透、颠覆、分化国家政权，因此要高度提防境外的宗教组织。邢福增更指出现时内地政府在规管地区宗教发展的的程度上，相较以往严谨。他举例在某些的地区，地方政府会于各村、乡、镇当中，设立办公室去监察周边宗教团体的运作，可见监察机构的规模相当严密仔细。

在座谈会上，邢福增引用习近平在二○一五年的中央统战工作会议上的讲话中所提及到的宗教工作之四个「必须」，来分析近年中国宗教政策的几大管理方针，以及政策对现时的中国福音事工的影响。在四个必须中，邢特别提及到必须提高宗教工作法治化水准这一项。他指出现时中国政府虽然愿意多谈法律，然而，中央政府所讲的管治方针只是以法治国，即以法律为一种管治的手段，以法律去维护和便利其政权的管治。他举例不少内地的家庭教会因被指不符合消防条例而不受政府认可；两年前浙江省多所教会因被指违反建筑条例，而遭拆掉教会十字架；杭州基督教会崇一堂前主任顾约瑟牧师因曾反对浙江政府当局大规模拆毁教会十字架而遭控经济犯罪，以挪用资金罪被捕。

避免成为中国政府的「政治代理人」

邢福增在座谈会上亦提到现时不少内地教会，什至香港教会或会因为「中国因素」而不自觉地成为了中国政府的「政治代理人」／「在地协助者」，即是为了能够进入中国的市场，彷佛有一种无形的压力迫使教会与内地政府合作，配合中国政府的政策，什至要替其错误的政策辩护，这正是现时不少内地教会和香港教会的中国福音事工所面对的挑战和困难。

「有不少人认为与文革的时期相比，现时中国的宗教政策已进步了不少，但我们看到现时的政策对中国整体的宗教自由仍然存在很多限制，对在中国内地的基督教发展带来许多不必要的干扰。」邢福增最后以吴介民的《第三种中国想像》来提醒与会者要懂得分辨中国社会与中国的政权。「虽然我们会对执政者感到失望，但是现时仍有不少的民间力量为实践信仰，正努力争取生存空间和其宗教自由。因此，我们应继续关心这些遭受打压的宗教弱势，让教会能作基督的见证，和实践宗教的使命。」

在座谈会的问答环节当中，有与会者提及到面对现时宗教政策的收紧，未来香港教会到内地的探访活动可以怎样继续发展下去。邢福增回应时表示现时内地政府则较为紧张有关学童的探访活动，因此一般的探访活动都可以继续进行，但仍要小心留意当地政府一些惯例上的禁忌。他补充一些内地的教会会就有关的注意事项对合作的香港教会多加提醒，但这则要视乎双方所建立的合作默契。另外，场内有与会者问及有关可否将基督教刊物带回内地的问题。邢福增回答时表示每位市民均可以携带不同种类的宗教刊物进入中国境内，然而他提醒与会者要留意书量的问题，即不可以携带多本相同的书籍入境。同场亦有与会者问及有关于内地出版宗教刊物的问题。邢福增回答现时于内地发行的书籍要先得到内地的国际标准书号（ISBN），即所有宗教书籍经国家宗教事务局通过审批便可于市面发行。但他补充近两年中央政府对出版有关基督教书籍的的把关愈趋严紧，很多涉及敏感题材的基督教书籍都不获审批，因而不能在市面上出版。

是次座谈会由循道卫理联合教会北角卫理堂社关小组于八月十三日假炮台山循道卫理中学礼堂举行，约有廿五人出席。