【时代论坛讯】自特区政府于七月廿五日公布将来广深港高铁香港段可能会采用的「一地两检」方法及相关的法律安排,社会便开始讨论相关的方案和将会为香港带来的影响,当中不乏对政府方案的怀疑与反对的意见。基督徒一地两检关注组于八月四日举办「『一地两检』信徒座谈会」,希望让更多人了解目前的情况,亦邀请到立法会议员梁家杰及法律学者张达明分析他们对目前一地两检方案的看法和忧虑,并在问答环节中与参与者一同讨论商议该如何推动反对运动,反对政府打算以《基本法》第二十条的特别授权作为西九高铁站及高铁车厢内实施中国法律的法律依据。
破坏一国两制的谎言
在是次座谈会中,梁家杰主要从政治方面分析他对一地两检的忧虑。他认为这次最严重的问题是香港政府方案会将中国法律引进香港市中心执行,而在香港实施中国法律,正正是当年起草《基本法》时,大家最担心的一点。他提到从在香港市中心实行全国性法律的一地两检方案可见,可能整个高铁计划从起初就是一个谎言,是特府政府的「政治硬任务」,目的是「为了体现中国共产党在香港全面行使主权」。他亦提出自己的观察,认为可能由于香港人在面对「歌利亚」的强权廿多年后,已经有些「认命」的心态,所以在政府推出一地两检方案以来,香港人并没有多大的反应。
不过,梁家杰认为就算中国共产党目前的权势非常大,但香港人仍然绝对不能让特区政府与共产党那么轻易就透过谎言来破坏《基本法》的框架,并在香港範围内实行全国性法律,一定要作出反抗,什至应该要动员全民反对目前的一地两检方案。「从政治意义上来看,我觉得这一役比廿三条更需要悍卫,今次若通过了,香港地域界限会失去完整性,法律界限亦会失去完整性,那时候连廿三条也不用立了。」梁家杰什至认为这次先例一立,香港不但将无险可守,一国两制基本上可以宣告结束。
反对特别授权一地两检方案
张达明发言时提到,他个人并不反对限制範围只在CIQ(编按:入境、海关和农业违禁品检查的简称)的一地两检方案,但目前香港政府的一地两检方案,是想要利用《基本法》第二十条的「特别授权」,亦即是透过《基本法》授权,让政府可以放弃本地法律实施的领域,并在该领域内实行中国法律,这种特别授权不单在回归二十年来从没出现过,亦是一个很坏的先例。张达明什至认为这种做法的牵连性,会大于当年人大释法。只要先例一开,日后中国政府什至可以利用同样的方式,将特区政府施政或在立法会内的一些在本质上违宪的行为,透过特别授权而变成符合《基本法》。而且从人大释法的事例来看,有了先例,日后的特别授权一定会陆续有来,「这是可以将《基本法》连根拔起的先例。」他亦以法律学者的观点分析,认为法律上不存在「授权他人放弃自身权利」的概念,所以特别授权应该只能用于让人得到更多权利,而不能让人获得可以放弃自身权利的权利。
张达明在座谈会中亦提到他明白近年香港人在面对现实政治情况的时候,难免会有一种无力感,因为眼见好像无论做了什么都没有作用,但他仍然相信上帝是历史的主,所以基督徒应该继续做应份的事,就算目前看似无法改变现况,上帝仍然掌管历史,有其心意和旨意。
如何有效地组织反对声音
有参与者在问答时间问到,能否推动基督宗教起来反对一地两检方案,张达明回应时提到基于基督新教的特质,会比较难有统一立场,或一同对目前方案提出一致的反对意见;梁家杰亦指出目前情况下,香港天主教的代表不太可能站出来反对方案。他认为目前反对一地两检方案的人士可能只能处于「各自修行」的状态,各自做好自己能做到的事,并且做到极限。他又提到自己近日阅读哈维尔作品的心得,认为信徒千万不能放弃任何改变的可能性,如果真的有时代的呼唤而香港人没有作好准备的话,将会是一件非常悲哀的事。
亦有参与者问到目前并不太多香港人关心一地两检,而且情况已经看似无法挽回,关心相关议题的人应该要如何面对。梁家杰回应时提到,目前民间其实已经开始有所动作和反应,例如已经有人组织了一地两检关注组,有很多人已经以个人身份加入。另外,十二间大专院校的学生会亦全以学生会的名义加入关注组,是近年公民社会很罕见的事。他亦以过去廿三条和高铁拨款两件事来鼓励参与者,认为政治永远都无法估计。例如当年高铁拨款的时候,起初有七成市民支持兴建高铁,到后来反对兴建的市民与赞成兴建者的比率差距拉近到不足百份之四,所以不能那么快就认为无法对抗,目前最重要的就是不断向其他人分析特别授权的坏处,就算情况多坏亦不要放弃。
香港教会更新运动总干事胡志伟牧师回应时提出,目前民间的反对声音应该要集中在反对特区政府希望以特别授权的方式,在西九高铁站划分出实施中国法律的区域,而不是反对高铁或是有限度的一地两检。他提到自己的观察,并以版权法和廿三条立法为例,当香港人认为原有的自由和权利受损的时候,就会认真地站出来反抗,以维护自己的权利,所以焦点集中于关注《基本法》第二十条将如何损害法治,将相关讯息简单直接地展现在香港人面前,会更容易让香港人知道目前的事态将如何影响到自身的自由和权利,亦将会怎样破坏《基本法》与一国两制,从而让更多人加入反对以《基本法》二十条特别授权的行列。
座谈会于香港基督徒学会会址举行,约三十人出席。