就近日拾荒长者被食环署放蛇控告非法贩卖一事的一些看法:
事件经过如下:事缘,一位七十五岁婆婆在中环码头执纸皮,被食环署职员票控无牌贩卖。按婆婆描述,当日有人主动向她买几个纸皮。为了不需推着这些纸皮,婆婆就卖给他。食环署职员随即现身,检控她。物质上,婆婆暂时失去被充公的借来手推车和面对可能的罚款。
一、就区议员黎永强指,「……婆婆话当日佢喺中环码头近摩天轮一带执纸皮,执咗几个,突然有人话要同佢买几个纸皮盒,咁婆婆无乜所谓,就按对方要求卖一蚊……」
婆婆并没有向途人贩卖纸皮的动机,并不是蓄意赚取那一元,而且对于法例的管制并不熟悉,其实在不同地区,都有市民找拾荒长者帮手,可能需要他们执拾得来的纸皮箱来用,若果涉及一个几亳这个情况是不许可的话,那么食环署就需要于每区由现时开始,针对拾荒群体执法吗?若果不会这样执行,又是否代表食环署是选择性执法呢?这个问题我们希望食环署能够有一个合理的交代。
二、由于拾荒者对法例规管的不知情,想了解食环署是否遇到此情况就可即时检控,又或是与没收阻街物资一样,在没收前会有口头或通告张贴以示警告,期望对方收到通知后会离开或移除杂物,而今次这次事件检控的程序,食环署职员又是否跟足程序来进行,请食环署提供执法过程的守则并向公众解释清楚。
三、我们恒常在七个地区进行外展的关顾拾荒群体行动,在建立关系过程中,聆听到有关他们于地区与食环署的张力,其实,在大部份区域里,食环职员都尝试与拾荒群体,墟市档主共存,但亦经常遇到口头警告及驱赶,或没收铁车仔及纸皮,只有小部份拾荒者会被票控,也有时因市民及区议员的投诉才进行驱赶票控,而我们遇到其中一位街坊,亦有同样问题:
于葵涌区从事前线废物回收的芝姐(化名),接触义工的记录如下:
2017年01月04日被食环处票控,罚了500元。
2017年03月15日被食环处知会,下午再来。
2017年03月20日被食环处清走发泡胶箱。
2017年04月29日被食环处没收手推车,要俾1500元去赎回车仔,但没有被票控。
而这个情况带出一个问题,政府不接受拾荒者环保回收是一份工作,只认为他们是一些废物收集者,他们的铁车仔及收集回来的纸皮是阻街杂物,需要清除。但我们忽略了一个情况,就是在旧区,有很多时是一班拾荒的长者协助我们处理了大量被遗弃的纸皮,从现况看,在食环署可选择性的执法下,拾荒者的工作继续没有保障,在执法票控的过程更没有为他们提供适当的支援。每一次1500元的罚款,可能相等于他们一个月全月无休的收入(以每日执纸皮有50元去计算。)
四、关怀贫穷学校于2016年1月访问了127名在不同地区进行环保回收工作的对象。发现有85%环保先锋为六十岁以上,其中更有30%为八十岁的长者。他们有98%主要是回收纸皮,但是当中愿意透露自己收入的51%受访者当中,35%月入只有1000元以下作维生。此外,接近四成(37%)表示因拾荒而受伤,35%表示最常受伤的为手部。
这些数据反映了一些问题是,大部份选择从事拾荒工作的都是超过六十岁的长者,我们更在深水埗遇到几位九十岁高龄的拾荒者,究竟我们为何会令一群高龄长者仍然需要做拾荒工作,而未有提供适切的支援?即使政府已在长者津贴方面作进一步的支援及资助,较基层的可以受惠,但处于资产审查夹心的一群,却需要抱着棺材本诚惶诚恐地过活,什至不敢用老本,而选择以拾荒工作赚取基本收入过活。我们认为,过往所提及的全民退休保障是最有效涵盖所有长者的保障。
五、根据中大崇基神学院老师龚立人博士从〈不洁与秩序:从食环署职员检控执纸皮的婆婆一事说起〉一文中指出:「婆婆在中环码头执纸皮和推动载满纸皮的手推车之所以『不洁』,因为她的行动与中环代表的金融中心,并由金融中心制造出来的繁荣、优雅、高生活质素等生活形态格格不入。这与婆婆是否有阻碍行人路和行车路无关,而是因她的出现揭穿中环繁荣背后的剥削、社会对长者照顾不足。所以,在观塘、深水埗等地区执纸皮是多么自然,因为贫穷是这些地区的特征。」
社会对弱势群体的标签无日无之,政府除了带头推行外判制度剥削基层劳工的同时,对一些更边缘的基层群体坐视不理,如拾荒者,无家者及墟市档主,认为他们的工作性质和生活方式不属于主流,不能配合主流社会的运作,在政策支援上亦没有正视他们的问题,令他们成为边缘中的边缘。除了金钱援助外,街坊最需要的是社会给予他们尊重与尊严,这两种东西人人都需要及有权利拥有,所以更应从教育层面着手,引导社会各阶层反思如何尊重每一个市民的权利,社会公义对我们对基层群体的重要性等等。
(作者为关怀贫穷学校生命教育主任。本文标题为编者所拟。)
参考资料:
1.〈75岁执纸皮朱婆婆 疑被食环署放蛇控「无牌贩卖」〉,《苹果日报》,2017年6月15日,载于:
http://hkm.appledaily.com/detail.php?issue=20170615&guid=56831328&category_guid=6996647&category=instant
2. 龚立人:〈不洁与秩序:从食环署职员检控执纸皮的婆婆一事说起〉,原载:http://kunglapyan.blogspot.hk/2017/06/blog-post.html?spref=fb&m=1
3. 最新消息:〈纸皮婆婆被拘后要以30元保释 仅馀4元搭车返家〉,《谜米新闻》,2017年6月17日,载于:https://shar.es/1BXdNG