【時代論壇訊】三月三十日,全國人大常委會全票通過修訂《基本法》附件一及二,修改香港特首及立法會選舉辦法,如減少立法會地區直選比例,增設選委會界別;功能組別及地區直選候選人須得選委會提名;設候選人資格審查委員會,警方國安處亦加入審查工作等。香港基督徒學會義務總幹事龔立人博士指,這次的修訂是「大倒退」,沒有令政制改革邁向更民主及更有代表性。雖然建制裡爭取民主的空間減少,但他認為可參考西方極權統治下的人民的歷史,大家可不至於失去追求民主公義的信念。
就著是次「完善選舉制度」,龔立人提到,過往社會上討論都是針對減少立法會功能組別的議席,甚至在二〇〇七年增設「超級區議會」議席,都是希望增加普選的機會,讓政制改革邁向更民主、更開放、更多參與及更有代表性,但現在人大提出的選舉方法建議卻完全違反了原本方向。雖然港府強調這是「完善」選舉制度,但以修訂後的立法會地區直選比例為例,直選議席只佔九十席內的二十席,龔立人指當中看不到任何改善,並形容這是「大倒退」。
龔立人表示,基督徒學會暫未就此事作討論,不過他亦指當中已無任何地方可以討論。他觀察到坊間也少了討論,估計是因這做法不合理及不民主,「回應只是批評,大家的表現都是不理會」。他又提到過往東歐國家的人民遇到類似情況時,其實也是鄙視不理,反而將焦點放在自己生活以及找回自我價值之上。
以東歐共產政權及極權國家為例,龔立人續指,當地人民在爭取人權保障時,從來不是在建制裡爭取,他們雖然在建制內沒有代表聲音,但仍然努力爭取民主。對比香港,龔立人指出,以往大家可在建制裡爭取民主,因當時在《基本法》的保障下,大家可參與討論和進行改革;縱然現在不能在建制內這樣做,但他認為不至於要失去追求民主和公義的信念。
至於信仰群體可如何回應,龔立人說,雖然信仰群體並非政治群體,但教會可調整方向,認識她們在這時代特別的使命,繼續培養及建立大家追求公義的信念。「(雖然)制度內沒有空間,但制度外仍然可維持團結、(建立)人與人之間的信任、對社會不放棄等等,這些(信念)是教會、甚至透過她們的學校應要培養出來。」
學者質疑政府警方審查資格存利益衝突
新選舉制度將增設候選人資格審查委員會(下稱資審會),委員由數名主要官員擔任;其後警方國安處亦會進行審查工作,並將結果交給由特首領導、中聯辦主任擔任顧問的維護國家安全委員會(下稱國安委),就參選人資格作出判斷,再交由資審會作決定。香港科技大學社會科學部副教授成名早前在《蘋果日報》回應,多個民調顯示警隊的民望屢創新低,認為警方負責審查工作已是先天不足。而資審會由政府官員出任,缺乏公信力;特首領導國安委,亦存在利益衝突問題。他又指,立法會議員本應是監察特首及官員,但特首及官員卻負責審查議員資格,質疑當中產生個人利益衝突。他亦對此安排感到可惜,直指選出來的不會是對香港未來好的人。
是次修訂選舉制度,於二〇一六年當選選舉委員會法律界組別委員的查錫我大律師在接受《南華早報》訪問時亦表示,這標誌著香港民主的「大倒退」。他指選舉委員會投票的人數將大幅減少,是完全違反幫助落實普選、《基本法》就政制發展訂下的「循序漸進」原則;修訂亦令選舉委員會中內地團體的本地代表的席位增加。
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